未從根本上解決工業(yè)污染問題的原因在于：第二，由于污染治理技術有限，治理污染實質上很難達到徹底去除污染的目的。對產品而言，則是從原材料獲取到產品至終處置過程中，盡可能將對環(huán)境的影響減少到至低。因為一般末端治理污染的辦法是先通過必要的預處理，再進行生化處理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀釋排放，不僅污染環(huán)境，甚至有的治理不當還會造成二次污染；有的治理只是將污染物轉移，廢氣變廢水，廢水變廢渣，廢渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成惡循環(huán)，破壞生態(tài)環(huán)境。

清潔生產計劃——該計劃還強調要面向政界、工業(yè)界、學術界人士，提高他們的清潔生產意識，教育公眾，推進清潔生產的行動。未從根本上解決工業(yè)污染問題的原因在于：第二，由于污染治理技術有限，治理污染實質上很難達到徹底去除污染的目的。1992年6月在巴西里約熱內盧召開的“聯合國環(huán)境與發(fā)展大會”上，通過了《21世紀議程》，號召工業(yè)提高能效，開展清潔技術，更新替代對環(huán)境有害的產品和原料，推動實現工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國政府亦積極響應，于1994年提出了“中國21世紀議程”，將清潔生產列為“重點項目”之一。

原材料的加工循環(huán)是自然資源到成品材料的流動過程以及開采、加工過程中產生的廢棄物的回收利用所組成的一個封閉過程。傳統(tǒng)的末端治理，投入多、運行成本高、治理難度大，只有環(huán)境效益，沒有經濟效益。產品制造過程的材料流動，是材料在整個制造系統(tǒng)中的流動過程，以及在此過程中產生的廢棄物的回收處理形成的循環(huán)過程。制造過程的各個環(huán)節(jié)直接或間接的影響著材料的消耗。產品使用過程的材料流動是在產品的壽命周期內，產品的使用、維修、保養(yǎng)以及服務等過程和在這些過程中產生的廢棄物的回收利用過程。