紫旭節(jié)能環(huán)保是一家專(zhuān)業(yè)的環(huán)保咨詢服務(wù)公司，是省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和中小型科技企業(yè)。為全國(guó)各地的客戶提供一站式水土保持方案編制服務(wù)。累計(jì)服務(wù)兩百多家公共機(jī)構(gòu)，幾千家各類(lèi)企業(yè)。團(tuán)隊(duì)一站式服務(wù)，為您量身定制水保整體解決方案。

適用審批情形的水土保持方案技術(shù)審查流程

圖1 適用審批情形的水土保持方案技術(shù)審查流程圖。對(duì)適用審批情形的水土保持方案，編制完成后由建設(shè)單位將資料上報(bào)水務(wù)主管部門(mén)郵箱，水務(wù)主管部門(mén)將方案?jìng)鹘o第三方技術(shù)審查單位，技術(shù)審查單位先對(duì)方案進(jìn)行預(yù)審，審查內(nèi)容包括: 項(xiàng)目立項(xiàng)資料是否合法; 若有棄土，看是否有棄土承諾函; 方案的章節(jié)、內(nèi)容、深度是否合理; 圖紙是否清晰等。對(duì)不符合要求的方案提出預(yù)審意見(jiàn)，并反饋給建設(shè)單位讓設(shè)計(jì)單位修改。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和水土保持生態(tài)建設(shè)的。

預(yù)審合格后，按照《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)評(píng)審細(xì)則》規(guī)定邀請(qǐng)水土保持工程類(lèi)、植物類(lèi)、綜合類(lèi)和技經(jīng)類(lèi)等方面的，實(shí)行負(fù)責(zé)制，并且通知水行政主管部門(mén)代表、建設(shè)單位、主設(shè)單位等參加會(huì)議，組現(xiàn)場(chǎng)出具評(píng)審意見(jiàn)并簽。設(shè)計(jì)單位根據(jù)意見(jiàn)修改完善后送組長(zhǎng)復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后，簽字確認(rèn)，技術(shù)審查單位出具技術(shù)審查意見(jiàn)，確認(rèn)方案各項(xiàng)內(nèi)容符合要求; 然后由建設(shè)單位上報(bào)資料，水務(wù)主管部門(mén)審查合格后出具批文。有效治理工程建設(shè)引起的水土流失，的改善生態(tài)環(huán)境及減少水土流失的危害程度［7］。

紫旭節(jié)能環(huán)保作為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，為全國(guó)各地的客戶提供一站式水利技術(shù)咨詢服務(wù)，包括水土保持方案編制、水土保持檢測(cè)和驗(yàn)收、防洪評(píng)價(jià)、水資源論證、入河排污口設(shè)置論證報(bào)告等。累計(jì)服務(wù)兩百多家公共機(jī)構(gòu)，幾千家各類(lèi)企業(yè)。團(tuán)隊(duì)一站式服務(wù)，是您貼身的環(huán)保管家。③對(duì)于無(wú)法避讓敏感區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提出優(yōu)化方案，提出減少工程占地和土石方量，采取對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施，提治標(biāo)準(zhǔn)的要求。

根據(jù)實(shí)際情況，變更后水土保持流失預(yù)測(cè)可分為兩個(gè)部分，即已實(shí)施部分造成的水土保持流失和未實(shí)施部分可能造成的水土流失。其中已實(shí)施部分可利用水土保持監(jiān)測(cè)單位的實(shí)測(cè)資料數(shù)據(jù)( 尚未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)的，可通過(guò)施工、監(jiān)理等資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行估算) ，未實(shí)施部分可通過(guò)預(yù)測(cè)進(jìn)行計(jì)算，終獲得整個(gè)工程的水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果。（3）建議施工管理部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家要求，以招的方式選擇建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，以確保水土保持工程質(zhì)量。

作為建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，根據(jù)水土保持相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，輸變電工程的水土保持監(jiān)測(cè)是從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束。根據(jù)主體工程實(shí)際進(jìn)展情況，工程施工準(zhǔn)備期很短，所以把施工準(zhǔn)備期和施工期的監(jiān)測(cè)工作放在同一個(gè)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，水土保持監(jiān)測(cè)工作共分為2 個(gè)時(shí)段。升壓站內(nèi)無(wú)綠化措施，場(chǎng)地內(nèi)已全部硬化，作為管理生活區(qū)域，建議場(chǎng)升壓站地內(nèi)布設(shè)盆景等綠化措施，美化居住管理環(huán)境。

初始時(shí)段，在水土保持施工準(zhǔn)備期制定監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，調(diào)查水土流失背景值。在施工期調(diào)查各土地利用類(lèi)型面積，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)主體工程建設(shè)過(guò)程中擾動(dòng)面積變化情況、臨時(shí)防護(hù)措施的落實(shí)情況，取土、棄渣數(shù)量及措施的布設(shè)情況，完成階段水土保持方案報(bào)告;

第2 時(shí)段，在運(yùn)行期重點(diǎn)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)防治措施的運(yùn)行狀況、水土保持措施實(shí)施的效果等，完成監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，準(zhǔn)備項(xiàng)目水土保持專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

水土保持評(píng)價(jià)結(jié)論部分經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題：

一是在建設(shè)方案與工程布局的水土保持評(píng)價(jià)方面，大部分方案僅局限于對(duì)工程占地、取土（石等）場(chǎng)設(shè)置、棄土（渣等）場(chǎng)設(shè)置、土石方平衡、施工方法與工藝的引用、介紹上，尤其是缺乏對(duì)棄土（渣）場(chǎng)設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)考察及查勘，對(duì)存在的問(wèn)題不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致分析不夠，評(píng)價(jià)結(jié)論盲目。三是水土保持施工進(jìn)度安排時(shí)序與常出現(xiàn)施工時(shí)間貫穿全年，沒(méi)有考慮土壤封凍、解凍時(shí)間以及大風(fēng)季節(jié)（沙區(qū)）對(duì)施工的影響。

二是在項(xiàng)目主體工程選址（線）、建設(shè)方案與工程布局水土保持評(píng)價(jià)上，對(duì)水土保持敏感區(qū)與本工程位置關(guān)系分析不到位，支持（行政許可）文件不全；

三是對(duì)工程占地、取土（石等）場(chǎng)設(shè)置、土石方平衡、棄土（石等）場(chǎng)設(shè)置、施工方法與施工工藝等評(píng)價(jià)，由于實(shí)地調(diào)查工作不到位，大部分僅對(duì)主體工程設(shè)計(jì)介紹比較詳細(xì)，對(duì)主體工程的具有水土保持功能的措施評(píng)價(jià)不夠具體詳細(xì)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不充分、可信度差，評(píng)價(jià)結(jié)論的表述虛化、概化，對(duì)工程設(shè)計(jì)在下階段需深入研究的問(wèn)題不了解。已完工項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)水土保持方案在文本中必須明確該項(xiàng)目屬補(bǔ)辦方案，根據(jù)主體竣工資料簡(jiǎn)述項(xiàng)目的具體位置和主體工程開(kāi)工、竣工時(shí)間，簡(jiǎn)述項(xiàng)目占地，土石方挖填方量、工程投資等基本情況，簡(jiǎn)述水土保持措施布局現(xiàn)狀，防治責(zé)任范圍及分區(qū)情況。