申報及審批程序

地方企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委（外貿(mào)局）向國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部申報。部門直屬企業(yè)由各主管部門向國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部申報。

申報材料包括：企業(yè)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的可行性報告；企業(yè)行政主管部門意見；企業(yè)前兩年經(jīng)營情況（或地方的原始統(tǒng)計表）和進出口實績；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)實有資金狀況；企業(yè)申請經(jīng)營的進出口商品目錄等。

在收到各地方、部門申報文件后，提出初審意見告國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。國家經(jīng)貿(mào)委對部門及地方申報的企業(yè)進行審查，將符合條件的企業(yè)的審查意見送外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部予以審核批復(fù)。

第二章 許可證書的征訂

第五條 為提高許可證書的使用率，發(fā)證機構(gòu)須認真核算下一年度的許可證書需求量，合理上報征訂數(shù)量。

第六條 許可證書的征訂分為年度征訂和補充征訂。

許可證書一般一年集中征訂一次，特殊情況下可安排多次集中征訂。每年10月下發(fā)通知征訂下年度許可證書，發(fā)證機構(gòu)按照通知要求填寫《進出口許可證書需求量報送單》（見附件1，以下簡稱報送單），并報許可證局。

年度征訂后如仍有不足，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)至少提前20個工作日向許可證局提出補充征訂申請，并按要求填寫報送單，并報許可證局。許可證局審核后，根據(jù)核實情況予以補充或調(diào)劑。

第七條 發(fā)證機構(gòu)上報報送單，須同時在空白證書管理系統(tǒng) [1]  （以下簡稱空白證書管理系統(tǒng)）中填報相關(guān)征訂信息。

第九章 檢查與處罰

第三十六條 許可證局對發(fā)證機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況定期組織檢查或抽查，并將檢查結(jié)果納入年度考核范圍。

第三十七條 許可證局對發(fā)證機構(gòu)檢查或抽查內(nèi)容包括：

（一）發(fā)證機構(gòu)許可證書內(nèi)部管理制度制定與執(zhí)行情況；

（二）許可證書的征訂、驗收情況；

（三）許可證書的保管及專庫、專柜的安全措施情況；

（四）許可證書的進、出庫臺賬登記情況；

（五）許可證書的使用情況；

（六）過期空白許可證書和廢證的封存/銷毀登記情況；

（七）按規(guī)定在空白證書管理系統(tǒng)進行登記的情況。

第三十八條 對未執(zhí)行本規(guī)定的發(fā)證機構(gòu)，許可證局視情節(jié)輕重給予警告或通報批評，并限期整改。

對不執(zhí)行本規(guī)定造成許可證書丟失、被盜的發(fā)證機構(gòu)，將按照《進出口商品許可證發(fā)證機構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

2．進口許可證實行聯(lián)網(wǎng)核查管理，紙質(zhì)許可證與許可證電子數(shù)據(jù)同時作為海關(guān)監(jiān)管依據(jù)。

(1)進口許可證紙面證書內(nèi)容均為計算機打印。

(2)進口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何機構(gòu)和個人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改、延期時，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)受理經(jīng)營者在進口許可證有效期內(nèi)提出的申請。

(3)進口許可證與報關(guān)單經(jīng)營單位及貿(mào)易方式欄目按以下原則掌握：

①進口貨物報關(guān)單經(jīng)營單位應(yīng)與進口許可證上的進口商或收貨人一致；

②由于許可證備注欄電子數(shù)據(jù)內(nèi)容暫不能傳至海關(guān)，海關(guān)核銷及驗放以許可證紙面證書備注欄內(nèi)容為準；許可證備注欄內(nèi)不允許手工簽注，如有涂改或手寫內(nèi)容，視為無效許可證，并上報政策法規(guī)司；

③報關(guān)單上的貿(mào)易方式是海關(guān)的監(jiān)管方式，許可證上的貿(mào)易方式僅供參考，監(jiān)管方式按海關(guān)有關(guān)規(guī)定認定。