廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。他們挨個(gè)接觸了其他10戶人家，結(jié)果是只有4層兩戶贊成加裝電梯，加上他們自己5、6層住戶，贊成加裝電梯的共計(jì)6戶，而3層以下住戶共計(jì)6戶持表示不贊成或者不關(guān)心態(tài)度。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

目前北京很多舊的居民樓在加裝電梯，其中解決主要的問題是，很多舊樓里面的老人比較多，住在高層的老人上下樓不方便，因此加裝電梯方便老人上下樓。

從一般的意義上來，老人下樓不方便，加裝電梯，這是好事。然而舊樓加電梯，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。解決老人上下樓的問題，根本方法不在加裝電梯上面。加裝電梯，也沒有解決城市人口居住的深層次民生問題。

給舊樓加裝電梯，不是的解決方案，里面還有這很多問題。這種民生問題的根本解決方式是：應(yīng)當(dāng)提供居住流轉(zhuǎn)機(jī)制，然沒有電梯的樓，給不需要電梯的人使用。

政府補(bǔ)貼屬于占用公共資源

政府補(bǔ)貼給舊樓加裝電梯，屬于占用公共資源。這種資源畢竟不是從天上掉下來的，需要政府出資。

政府錢來自公共財(cái)政。那么給誰裝，不給誰裝，這其中就是有爭(zhēng)議的。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。同時(shí)，以街道政務(wù)服務(wù)中心為依托，搭建300平方米的社區(qū)民主議事廳主陣地，配備桌椅、麥克風(fēng)、音箱、投影儀、電腦等設(shè)備，印制上墻資料，保障社區(qū)居民議事有場(chǎng)所。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

對(duì)于加裝電梯的訴求，一般是：

高層老人強(qiáng)烈表示需要，也愿意出錢一層的根本不需要，反而影響生活二層的基本也是不需要，要攤派費(fèi)用也不愿意

加轉(zhuǎn)電梯安全隱患大，成本高

從設(shè)計(jì)上來說，舊樓原本沒有設(shè)計(jì)電梯的空間，在舊樓加裝電梯是額外的成本。

而且舊樓加裝電梯的安全隱患也比較大，尤其舊樓很多時(shí)候的設(shè)計(jì)容易受到電梯的影響。

加裝電梯的舊樓如下所示。這種的電梯很有違和感。

從加裝電梯的方案圖上面可以看出，為了加裝電梯，其實(shí)樓上面的樓梯、通道，都是憑空長(zhǎng)出來的。

舊樓居民流轉(zhuǎn)，是的方式

很多非舊樓的居民，在質(zhì)疑“舊樓加裝電梯”的時(shí)候，會(huì)說到：“自己不適合住舊樓，為什么不搬家呢？”

這句話本身也不是沒有道理，本來合適的人住什么樓，肯定是的解決方案。

比如，對(duì)于高校的宿舍，六層的樓，很多沒有電梯，一年年周而復(fù)始，也沒有學(xué)生要求加裝電梯。這就是因?yàn)槎际悄贻p人，不需要電梯。

那么，對(duì)于六層沒有電梯的樓，讓居民自己搬家是成本比較高的，一個(gè)比較合理的方式是：政府管理部門提供城市內(nèi)的居住流轉(zhuǎn)方式，讓六層的樓流轉(zhuǎn)到適合住它的年輕人手中。

廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。二是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市住建局召集國土資源、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、城1管等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）召開聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)解決推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

物業(yè)：

每棟樓都是自己在弄，很混亂

9日下午，錦瑞園小區(qū)一名物業(yè)工作人員向記者表示，目前小區(qū)業(yè)主在電梯加裝事宜上意見很大，高層低層都建了群，高層的想安，低層的又不想安，近反應(yīng)的問題就特別多，已接到了不少業(yè)主的反應(yīng)，希望物業(yè)能夠出面管一管。對(duì)維修資金賬戶余額發(fā)生變化的自動(dòng)給業(yè)主發(fā)送短信提醒，如因歸集、使用、增值等情況引起的余額變動(dòng)?！暗娞菁友b的事情上，政府文件已經(jīng)說清楚了，主要還是業(yè)主自主進(jìn)行，物業(yè)的職責(zé)并不大?！?

該工作人員表示，目前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)還在于安在住宅樓前面還是后面，哪家來安，怎么安，加上這筆費(fèi)用完全是無法預(yù)估的，根本就不知道今后要出好多錢，“這些住戶現(xiàn)在想的是，我只要把電梯安起就成，低層住戶又反對(duì)，另外小區(qū)因?yàn)槭菃挝蛔》坎槐韧膺叺纳虡I(yè)住房，搞得很復(fù)雜。廣州上月征求意見的專項(xiàng)維修資金管理辦法已結(jié)束意見收集，有望在年底出臺(tái)。每一棟都是自己在弄，很混亂?！?

“之前有一棟幾個(gè)月前就貼了公示，但現(xiàn)在都沒有動(dòng)，每個(gè)人都站在自己角度，從有利的方面考慮?！痹撐飿I(yè)工作人員介紹。

社區(qū)

待公示期滿后，將對(duì)不同意見組織協(xié)調(diào)

“現(xiàn)在公示期還沒有完，完了以后會(huì)對(duì)所有反映的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)，能協(xié)商一致就能安，協(xié)商不好就不能安。余海濤提到，有些住戶會(huì)認(rèn)為每層樓梯結(jié)構(gòu)都是一樣的，面積只需測(cè)量一層便可得到總面積，然而這是很容易被有心人鉆空子，增加工作量，所以街坊們一定要認(rèn)真落實(shí)《辦法》中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)?！必?fù)責(zé)該小區(qū)電梯加裝事宜的華陽街道白馬寺社區(qū)工作人員潘女士介紹，目前正在公示的是9棟1、2、3單元和10棟3單元。另有增設(shè)申請(qǐng)還有7棟、8棟、6棟、11棟等樓棟。

對(duì)于業(yè)主們的不同意見，潘女士介紹，待公示結(jié)束后，會(huì)對(duì)所有反映的意見進(jìn)行收集，“沒有反映意見的業(yè)主也會(huì)再進(jìn)行通知，看他們是反對(duì)還是有什么其他意見。批前公示無有效反對(duì)意見的，即可依法核發(fā)加建電梯的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。只要大家都統(tǒng)一了后，我們才會(huì)備案，備案后，他們才會(huì)去修。今年反對(duì)意見比較多，確實(shí)安不下去就不安?！?

“社區(qū)主要是收集整棟居民的意見，只是搭建一個(gè)平臺(tái)。終還是看居民的意見，要安裝就安裝，如果覺得弊大于利，不愿安裝就不安裝?！迸伺拷榻B。

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北京老樓加裝電梯今年已開工785部 未來兩月增設(shè)完成數(shù)將大增

今天上午，在天壇東里50號(hào)樓3、4單元門前，嶄新的玻璃慕墻已安裝完畢，根據(jù)小區(qū)空間定制的電梯已經(jīng)通過驗(yàn)收，開始試運(yùn)行。電梯門口，工人們正認(rèn)真地檢驗(yàn)電梯運(yùn)行情況。由市住建局召集國土資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、城1管等部門及有關(guān)管線單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見。據(jù)施工單位介紹，“由于空間有限，加裝電梯的體積小于標(biāo)準(zhǔn)電梯，但載重量有375公斤，每次能同時(shí)乘坐５人，還是可以滿足我們每層居民的乘梯需求。電梯的運(yùn)行速度也特意設(shè)置為0.5米/秒，這是經(jīng)調(diào)研實(shí)驗(yàn)后確定的老年人舒適的乘坐速度，噪音在40分貝以下。”

垃圾道變電梯井

加裝電梯的地方原本是老式的垃圾通道底部。雙玉南街社區(qū)居民張景林告訴記者，“這里原來是垃圾堆放點(diǎn)，非典的時(shí)候，響應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)政策封閉了起來，成為一處無用的密閉空間，現(xiàn)在正好利用這個(gè)位置改造成電梯井，真是變廢為寶呀?！?

據(jù)雙玉南街社區(qū)黨委張婧介紹，天壇東里50號(hào)樓是80年代末的老樓，3、4單元共有23戶住戶，基本上每家都有１名或多名65歲以上的居民?！八麄?cè)谶@里住了三十多年，對(duì)這里有感情，但是小區(qū)建造時(shí)沒裝電梯，給老年人的出行帶來了極大的不便。前年夏天，409的馮大爺生病了，他的兒子為了帶馮大爺，每天要兩次背著馮大爺上下樓。有一次我正好遇上，大哥發(fā)自肺腑的懇請(qǐng)我?guī)椭朕k法解決電梯的問題?？梢哉f，加裝電梯是住戶，尤其是高層住戶近幾年來的一大心愿?！睆堟赫f?！敖值澜衲暧?jì)劃繼續(xù)推行老舊小區(qū)加裝電梯，其中營房西街、法華南里小區(qū)計(jì)劃安裝7部電梯，已經(jīng)獲得居民100%的支持，進(jìn)入報(bào)批準(zhǔn)備階段。

調(diào)查顯示，小區(qū)里5、6層的住戶意愿為強(qiáng)烈，3、4層的住戶意愿一般，1、2層還有不少反對(duì)的聲音，“裝了電梯，高樓層是受益的，可低樓層卻要因?yàn)椴晒?、噪聲受影響?！奔友b電梯一事，在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行過3輪大征詢?！鞍凑照咝枰考颐繎舳纪?，簽定100%同意書，而且產(chǎn)權(quán)單位也允許在地面上施工才行?！睆堟赫f。為了這個(gè)100%，她帶著社區(qū)工作者反復(fù)入。第二類是歷史遺留下來的舊房、祖屋或危房拆建的房屋，這類的舊房約占城區(qū)面積的七分之二。

如今，看著嶄新的電梯，85歲的馮大爺樂開了花，在老街坊的攙扶下走進(jìn)電梯：“有了它，我每天想下幾趟樓都行了。”

免費(fèi)使用到年底

除此之外，裝電梯的錢該由誰出、出多少，也曾為業(yè)主擔(dān)心的問題。居民彭進(jìn)喜表示，“開始，我們擔(dān)心安裝電梯的費(fèi)用太大了，要二十幾萬，沒敢言聲。沒想到能作為全市批安裝電梯，還享受到了政策優(yōu)惠，我們基本就拿點(diǎn)使用費(fèi)用就行，真是感謝政府呀?！?

安裝電梯之后，后期如何管理，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久運(yùn)維，成為一個(gè)亟待解決的問題。經(jīng)過努力，街道和居民確定了免費(fèi)使用到年底，未來按層按戶收費(fèi)的方案。

據(jù)了解，體育館路街道未安裝電梯的老舊小區(qū)多為6層，大部分都是80、90年代的小區(qū)。“街道今年計(jì)劃繼續(xù)推行老舊小區(qū)加裝電梯，其中營房西街、法華南里小區(qū)計(jì)劃安裝7部電梯，已經(jīng)獲得居民100%的支持，進(jìn)入報(bào)批準(zhǔn)備階段。此外，天壇東里50號(hào)樓1、2單元也已經(jīng)獲得居民的全部同意，爭(zhēng)取產(chǎn)權(quán)方同意后即可進(jìn)入前期準(zhǔn)備工作?！苯值擂k事處副主任陳四清表示。加裝電梯施工前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市住建局辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)，施工單位應(yīng)向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。

記者從市住建委了解到，今年將實(shí)施100個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，同時(shí)大力開展既有多層住宅增設(shè)電梯，涉及住宅樓1165棟、638萬平方米、7.62萬戶。其中中心城區(qū)和通州區(qū)29個(gè)項(xiàng)目列入疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)。

廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。記者昨日從市城鄉(xiāng)規(guī)劃局了解到，為推進(jìn)舊樓加裝電梯工作，規(guī)范流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，該局對(duì)《中山市既有住宅加建電梯管理辦法》進(jìn)行修訂，目前正在向社會(huì)予以公示征集意見，如有意見或建議可以信件或電子郵件方式反饋至市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

加裝電梯，政府有何政策？

今年1月18日，我市首臺(tái)既有住宅加裝電梯在新安明珠小區(qū)成功投入運(yùn)營，讓很多想要加裝電梯的居民有了信心。

市住建局工作人員呂建軍介紹，去年5月出臺(tái)的《關(guān)于開展既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》指出，全市范圍內(nèi)四層及以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅，都可以申請(qǐng)加裝電梯，并享受政府的補(bǔ)助政策。每臺(tái)電梯政府給予10萬元補(bǔ)助；這個(gè)老樓“租”了部電梯玄武區(qū)的櫻鐵村小區(qū)建于上世紀(jì)90年代，老年人比較多。涉及管線遷移所需的費(fèi)用由各管線單位和政府共同承擔(dān)，其中政府承擔(dān)5萬元/臺(tái)，超出部分由各管線單位承擔(dān)。

經(jīng)過前期摸排，全市約2120個(gè)樓道是無電梯住宅，有58個(gè)樓道有電梯加裝意向。目前，已有一臺(tái)電梯加裝成功，兩臺(tái)正在施工，還有兩臺(tái)通過了方案設(shè)計(jì)，進(jìn)入圖審階段。

使用感受如何，有哪些難題？

“電梯裝好以后，感覺又舒服、又方便，錢花得值！但是，不少街坊對(duì)小e說，與走程序這種事情比起來，搞定鄰居才是最讓人頭疼的?！毙掳裁髦樾^(qū)業(yè)主王建初說，單元內(nèi)幾個(gè)高層業(yè)主非常積極地促成了電梯加裝，對(duì)于加裝后的效果也非常滿意，前來“取經(jīng)”的小區(qū)居民絡(luò)繹不絕。他同時(shí)表示，電梯加裝難的就是溝通，低層業(yè)主的支持尤為重要。其他嘉賓也紛紛表示，在加裝電梯過程中，可能會(huì)遇到很多問題，難的莫過于統(tǒng)一意見，成功的案例離不開低樓層業(yè)主的支持，一定要在理解的前提下再進(jìn)行溝通。

而對(duì)于明珠社區(qū)黨委副郭世峰提出的初始設(shè)計(jì)方案費(fèi)用前置存在風(fēng)險(xiǎn)的問題，呂建軍表示，可以協(xié)調(diào)由設(shè)計(jì)公司前期介入，初步方案先不收取費(fèi)用，等到出施工圖、深化設(shè)計(jì)步驟再收取費(fèi)用。這樣也有助于社區(qū)和小區(qū)業(yè)主進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。

電梯后續(xù)管理如何進(jìn)行？

電梯裝好了，使用方便了，管理成了百姓極為關(guān)心的問題。

市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)江濤指出，電梯屬于特種設(shè)備，具有一定的危險(xiǎn)性。今年年初，杭州市質(zhì)1監(jiān)1局和房管局聯(lián)合出臺(tái)了《杭州市既有住宅加裝的電梯使用管理辦法（暫行）》，對(duì)于加裝電梯的使用管理要有明確的使用管理人，可以委托物業(yè)公司或有資質(zhì)的第三方安全管理公司進(jìn)行管理。由于電梯使用管理要求較高，需要日常檢查、定期進(jìn)行維保、年檢、還有一定的應(yīng)急管理和臺(tái)賬管理要求，監(jiān)管部門建議業(yè)主，尤其是沒有物業(yè)的小區(qū)要委托專業(yè)的公司來管理電梯，確保電梯安全使用。如果電梯沒人管理，監(jiān)管部門會(huì)依據(jù)國家相關(guān)要求，停止電梯使用。第三是具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位出具的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)安全說明及其他相關(guān)技術(shù)、圖表資料。

作為利民惠民的民生實(shí)事，下一步如何推動(dòng)電梯加裝？舊樓加建電梯要向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，所需材料明確分為四類：首先是建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)書。呂建軍介紹說，既有住宅電梯加裝工作將在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，市住建局將加強(qiáng)工程管理，加大施工協(xié)調(diào)力度，盡力做優(yōu)方案，減小對(duì)低層住戶的影響，降低電梯加裝成本，真正做到讓百姓滿意，把實(shí)事做實(shí)、好事做好。