報(bào)關(guān)程序

進(jìn)（出）口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。中國(guó)與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，也采用這一制度對(duì)進(jìn)出口貨物、物品實(shí)行全方面管理。必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國(guó)家主管部門(mén)隨時(shí)調(diào)整公布。進(jìn)出口貨物許可證制度，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。凡按國(guó)家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品，報(bào)關(guān)時(shí)都必須交驗(yàn)由對(duì)外貿(mào)易管理部門(mén)簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后始能放行。但對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國(guó)務(wù)yuan批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬的工貿(mào)公司、個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào)；只有在經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。

檢驗(yàn)檢疫制度：國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫ju與海關(guān)總shu從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn)，后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將啟用新的印、證書(shū)。

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新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全方面推 行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國(guó)際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起，對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫章，對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書(shū)及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。報(bào)關(guān)申報(bào)業(yè)務(wù)委托報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)申報(bào)確認(rèn)業(yè)務(wù)流程：1．代理報(bào)關(guān)單位持具“報(bào)關(guān)單申報(bào)確認(rèn)”持操作員卡的企業(yè)管理人員進(jìn)入中國(guó)電子口岸“報(bào)關(guān)單申報(bào)確認(rèn)”界面，對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行確認(rèn)申報(bào)操作，經(jīng)“申報(bào)確認(rèn)”后的報(bào)關(guān)單通過(guò)公共數(shù)據(jù)中心傳海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)。同時(shí)， 正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，原來(lái)以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書(shū)自2000年4月1日 起一律停止使用。

同時(shí)，從2000年起對(duì)外簽訂合同、信用i證時(shí)都要按新制度辦事。

報(bào)關(guān)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

√擴(kuò)大信息渠道

對(duì)于其它形式的進(jìn)出口貿(mào)易，報(bào)關(guān)企業(yè)基本是通過(guò)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人來(lái)獲取通關(guān)申報(bào)所需的貨物信息，并以此為基礎(chǔ)完成通關(guān)申報(bào)工作。而在對(duì)外承包工程項(xiàng)目方面，承包商雖是出口貨物的發(fā)貨人，但其對(duì)于貨物信息的掌握實(shí)際非常有限。從近幾年中國(guó)企業(yè)承建海外項(xiàng)目的貨物出口情況看，報(bào)關(guān)人員對(duì)出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)確定錯(cuò)誤，始終是影響通關(guān)申報(bào)質(zhì)量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。對(duì)于出口貨物的把控，他們更加關(guān)注設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、原材料采購(gòu)、制造商資質(zhì)、出廠檢測(cè)、交付期限等較為宏觀的規(guī)范程序?qū)用?。因此，?duì)于貨物的成分含量、生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)布局、工作原理、功能用途等為完成出口通關(guān)申報(bào)所必須掌握的信息，承包商不可能深入細(xì)致了解。

為此，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)改變以往的工作模式，積極擴(kuò)大信息獲取渠道，在與承包商保持業(yè)務(wù)接觸的同時(shí)，還應(yīng)主動(dòng)與其上游延伸、設(shè)備供應(yīng)商甚至工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系，更加及時(shí)、廣泛、準(zhǔn)確地獲取與出口貨物相關(guān)的信息，為、地完成出口通關(guān)申報(bào)工作提供支持。