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發(fā)布時(shí)間:2021-07-19 04:00  
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???根據(jù)要求,我市著力從兩個(gè)方面推進(jìn)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè):????
一是推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制(開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級、有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示、建立完善隱患排查治理體系、防控職業(yè)病危害);會開完了,環(huán)評單位按照會議紀(jì)要修改,然后形成報(bào)批稿,你們再拿著報(bào)批稿去環(huán)保局,環(huán)保局就會給你們出具審批的文了。二是健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系(健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)施分級分類安全監(jiān)管、有效管控區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控)。
具體的時(shí)間安排分為二個(gè)階段:
階段(2017年12月—2018年底)。一是根據(jù)省上已制定出臺的行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)摸底工作,建立相關(guān)臺賬。重點(diǎn)突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林火災(zāi)、非煤礦山、民爆物品、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷、鐵路、軌道運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域。二是積極對接省上研究安全風(fēng)險(xiǎn)辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度措施。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、健全規(guī)章制度,完善管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理人員,開展安全培訓(xùn),深入隱患排查治理。同時(shí),開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)工作,并逐步推廣。三是積極配合省上“天地一體化”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺建設(shè)相關(guān)工作,到2018年底,基本完成對接相關(guān)高危行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度,實(shí)現(xiàn)與省上重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺數(shù)據(jù)共享。
2011年6月7日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號),制定了考評發(fā)證、考評機(jī)構(gòu)管理及考評員管理等實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2011年8月2日,國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則的通知》(安監(jiān)總管四〔2011〕128號),發(fā)布《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范了冶金等工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)。2013年1月29日,國家安全監(jiān)管總局等部門下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(安監(jiān)總管四〔2013〕8號)。從某種意義上來說,對安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效性定期和不定期檢查的過程,也是隱患排查的過程,如礦長根據(jù)年度辨識結(jié)果制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,每月組織對管控措施有效性進(jìn)行評估,及時(shí)調(diào)整完善并布置月度管控重點(diǎn)。提出要進(jìn)一步建立健全工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策法規(guī)體系,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,推進(jìn)全員、、全過程安全管理。力求通過努力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強(qiáng)化。
2011年8月,國家電監(jiān)會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號)、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》(電監(jiān)安全〔2011〕23號)、2011年9月21日,電監(jiān)會印發(fā)了《電力安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法》(電監(jiān)安全〔2011〕28號)以及《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則》(辦安全〔2011〕83號)。交通運(yùn)輸2011年6月29日,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號),2012年4月20日,起草了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》,并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》(交安監(jiān)發(fā)[2012]175號),2016年9月下發(fā)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)管理辦法》要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際,抓好細(xì)化落實(shí)。由于我國目前還沒有專門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成文法,只在安全生產(chǎn)法及其他部門法中有零關(guān)的規(guī)定,大量的企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)工作都是依據(jù)政策性文件來開展的,就立法主體而言,層級自上而下包括全國人大及其、及其所屬部門等。