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最新解讀電商進(jìn)農(nóng)村示范縣政策

發(fā)布時(shí)間:2018-08-16 10:23  

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2018年7月31日起,商務(wù)部在湖北黃岡舉辦2018年首期電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)班,開班儀式上商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策做最新解讀。

徐州海派科技自2016年起,開始承接GJ級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目,搭建縣、鄉(xiāng)、村三ji物流體系建設(shè),縣域電商公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)的相關(guān)建設(shè),增強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展能力。徐州海派全國首創(chuàng)的戶聯(lián)速遞物流模式在云南省富寧縣正式上線后,得到當(dāng)?shù)厥?、市ZF一直好評,為促進(jìn)縣域電商發(fā)展奠基了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)在寧夏、內(nèi)蒙、安徽、甘肅、新疆等省份,戶聯(lián)速遞物流模式為部分綜合示范縣提供貼合當(dāng)?shù)氐奈锪鹘鉀Q方案,建設(shè)從縣到村的農(nóng)村物流電子商務(wù)平臺。

商務(wù)部市場體系建設(shè)司副司長鄭書偉就如何深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作講話。他強(qiáng)調(diào),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)必須提升政治站位、始終以人民為中心,要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)在促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用。

一是定位要準(zhǔn),打好脫貧攻堅(jiān),做好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接。將“提藍(lán)小賣”“披頭散發(fā)”的農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)椤熬艏?xì)選”“梳妝打扮”優(yōu)質(zhì)商品,切實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

二是強(qiáng)化管理體制機(jī)制,中央統(tǒng)籌,資金傾斜到貧困地區(qū),省、市做好實(shí)施方案和指導(dǎo)作用,市縣做好具體落實(shí)。所有的工作目標(biāo)要做到“焦點(diǎn)不散,靶心不變”,圍繞著扶貧目標(biāo)開展,按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求來貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策。

三是成效要顯,要全面反應(yīng)出綜合示范工作的成效。特別要做好數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),不能“大概”“好像”,要通過各種方式及技術(shù)手段,將此事落到實(shí)處。通過深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

商務(wù)部市場體系建設(shè)司區(qū)域協(xié)調(diào)處處長李剛就“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策”內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。從2014年起,為推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系,商務(wù)部選取全國8個(gè)省份試點(diǎn)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。2014年至今,此項(xiàng)工作由初步試點(diǎn)到逐步展開,各項(xiàng)政策連續(xù)出臺。為貫徹落實(shí)2016年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神,從2016年起,綜合示范向貧困地區(qū)傾斜,并增加國務(wù)院扶貧辦為工作牽頭部門。

五年來,綜合示范累計(jì)支持示范縣1016個(gè),其中國貧縣737個(gè),占示范縣總數(shù)的72%。至2018年,初步測算有88.6%的國貧縣都納入了綜合示范工作范疇。但在電子商務(wù)應(yīng)用水平、培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)主體、加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境,以及提高電子商務(wù)扶貧開發(fā)水平等方面,依然有較大提升空間。

李剛明確提出要將電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系中,在精準(zhǔn)扶貧上,需要因地制宜,精準(zhǔn)到戶,不能包打天下,應(yīng)瞄準(zhǔn)具備條件的貧困縣、建檔立卡貧困村、貧困戶,實(shí)事求是,穩(wěn)扎穩(wěn)打。電商扶貧,但不包貧,要把精準(zhǔn)對接建檔立卡貧困戶的要求傳導(dǎo)下去,電商扶貧不追求“全包圓”“高大上”,不片面追求幫扶數(shù)量,而是應(yīng)該因地制宜、實(shí)實(shí)在在拿出解決一些貧困戶脫貧、增收的措施。

針對各綜合示范縣面對的復(fù)雜情況,李剛也對資金政策做了解讀:

一是中央統(tǒng)籌,主要是財(cái)政部、商務(wù)部、扶貧辦安排資金,加大對貧困地區(qū)的覆蓋,在政策、資金等方面創(chuàng)造條件,同時(shí)加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)。

二是省負(fù)總責(zé),省級主管部門要承上啟下,結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化政策措施,把中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案,因地制宜確定貧困縣和欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)縣納入示范范圍的基本條件,自主競爭性選擇示范縣,同時(shí)做好績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。

三是市縣抓落實(shí),示范地級市和示范縣自主統(tǒng)籌資金和項(xiàng)目,因地制宜,推動(dòng)綜合示范政策落地生根。

同時(shí)他也提出,有些地方資金使用較慢,這也是一種不作為的表現(xiàn)。