從編制可行性研究報告咨詢信息公告秒懂政府采購

  從采購機(jī)構(gòu)來講，可以減少其工作強(qiáng)度，使其從日常煩瑣的事物中解脫出來，以便騰出更多的時間從事市場調(diào)查和政府采購事業(yè)謀劃。由于有了比較固定的供應(yīng)商，可以減少以往的重復(fù)招標(biāo)帶來的不必要費用開支，達(dá)到節(jié)約資金的目的。從供應(yīng)商來講，其通過公開形式被確定為供應(yīng)商后，不僅有了比較穩(wěn)固的大購買者，節(jié)約了大量的促銷費用，而且政府采購中心能及時結(jié)賬，避免了債務(wù)拖欠，大大地提高了資金使用效率。同時由于自己能夠作為編制可行性研究報告咨詢的供應(yīng)商，提高了本企業(yè)的度和信譽(yù)度，因此，也必然帶來相應(yīng)的市場效應(yīng)與效率。

編制可行性研究報告咨詢采用綜合分評分法

  采用低評標(biāo)價法的不存在打分問題，開標(biāo)后各編制可行性研究報告咨詢供應(yīng)商報價都很清楚，因此也不存在告知其排序問題。只有采用綜合分評分法的，才涉及到評審得分及排序。該法條明確規(guī)定了，僅告知本人的得分及排序，因此實踐中很多供應(yīng)商采用公告方式一并告知的方式是不合法的。即使是采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未告知未中標(biāo)人本人的得分及排序，也不屬于明令禁止的一項之列，只能算其兜底條款“其他違反本辦法規(guī)定的情形”。

  門對此類投訴的處理（投訴成立）一般都是責(zé)令改正，來個警告而已，傷皮不傷肉，因此投訴人以此為由投訴實質(zhì)上屬于損人不利已的行為，對自己沒有任何意義。對于異議與投訴，小編認(rèn)為就好比打仗，你拿刀往敵人身上捅，只要不捅到要害，捅一百刀也不如人家秒插心臟來得快。因此編制可行性研究報告咨詢供應(yīng)商在準(zhǔn)備投訴材料及投訴事項時，不是越多越好，而是要爭取做到一招致敵，出刀必見血，要不鳴則已，一鳴驚人。作為政府采購高行政監(jiān)督部門發(fā)布的政府采購信息公告，天生具有風(fēng)向標(biāo)作用。因此作為政府采購當(dāng)事人及相關(guān)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)每一則公告信息，并舉一反三。

編制可行性研究報告咨詢工程適用政府采購法還是招標(biāo)投標(biāo)法

  成交供應(yīng)商成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況報門，不予退還成交供應(yīng)商交納的保證金，保證金上交同級；情節(jié)嚴(yán)重的，由編制可行性研究報告咨詢門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將委托協(xié)議、單一來源采購文件、單一來源采購文件副本、成交通知書、采購合同副本、單一來評審結(jié)果、單一來源采購評審表等資料報采購人的同級門備案。

  實際工作中，很多人對編制可行性研究報告咨詢工程的法律適用以及如何選擇正確的采購方式一頭霧水或充滿爭議，甚至不少政府采購從業(yè)人員，對這一話題也不甚明了。究其原因，主要是因為政府采購工程不僅涉及到政府采購法體系還涉及到招投標(biāo)法體系，相關(guān)的法規(guī)政策文件較多，如果沒有同時對政府采購法體系和招投標(biāo)法體系做過深入研究，單看某一個或某一類的文件，往往會導(dǎo)致在執(zhí)行的過程中以偏概全，很難做出正確的選擇。本文將結(jié)合編制可行性研究報告咨詢工程相關(guān)法規(guī)政策，對這一問題進(jìn)行深入分析。

什么是編制可行性研究報告咨詢工程？

  “本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等”。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝工程及裝修工程。在實際工作中，準(zhǔn)確的理解政府采購工程的概念非常重要，這直接關(guān)系到所編制可行性研究報告咨詢項目的法律適用及采購方式的正確選擇。在實際工作中，要避免對工程的概念做擴(kuò)大化理解，如將“希望工程”、“系統(tǒng)工程”、“信息網(wǎng)絡(luò)工程”、“路燈維護(hù)保養(yǎng)工程”等概念化的協(xié)作活動理解為建設(shè)工程，從而防止不適當(dāng)?shù)膶⒄少徹浳锖头?wù)項目當(dāng)成工程項目來做，或錯誤的將政府采購貨物和服務(wù)項目納入《招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整范圍。

  編制可行性研究報告咨詢采購代理（如有）。在“一案兩評”取得批復(fù)后，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受采購單位委托參與項目采購，協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告和采購公告，重點復(fù)核相關(guān)文件是否與批復(fù)的實施方案保持一致。協(xié)助開展答疑、組織談判并完成社會資本的選定、簽發(fā)中標(biāo)成交通知書，按法律法規(guī)和政策要求做好采購環(huán)節(jié)的信息披露，采購?fù)瓿珊髮⑦^程性文件移交至采購單位。原已承擔(dān)“一案兩評”編制的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目采購代理工作。

  項目采購前，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可協(xié)助編制項目合同，合同的核心條款須與實施方案、采購文件保持一致。編制可行性研究報告咨詢社會資本采購工作完成后，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)談判備忘錄內(nèi)容以及行業(yè)主管部門、門和部門等的審核意見修改完善合同，并協(xié)助完成報批和簽約工作。在項目執(zhí)行階段，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受實施機(jī)構(gòu)、門委托，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實施建設(shè)期、運(yùn)營期和移交期績效評價，編制績效考核工作底稿，搜集充分適當(dāng)?shù)脑u價得分、扣分依據(jù)，出具項目各階段《績效評價報告》，并協(xié)助實施機(jī)構(gòu)和門根據(jù)績效評價結(jié)果計算付費金額。原已承擔(dān)“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不得再承擔(dān)該項目績效評價工作。

  出具法律意見書等方式參與當(dāng)?shù)鼐幹瓶尚行匝芯繄蟾孀稍兒暧^管理及PPP項目全生命周期事前、事中、事后管理全過程，充分發(fā)揮法律顧問在PPP相關(guān)法律法規(guī)和政策制度等方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，為PPP項目全生命周期管理提供智力支持和服務(wù)。重點對PPP項目全生命周期各階段重大事項的合法合規(guī)性論證提供法律服務(wù)，出具的《法律意見書》等應(yīng)作為實施方案批復(fù)、采購文件審查、合同審查、項目變更以及整改等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。在項目執(zhí)行階段，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可參與實施中期評估并出具中期評估報告，重點分析項目運(yùn)行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性，及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施。