在法律屬性上，設立嚴重失信企業(yè)名單是行政部門的一種信用監(jiān)管措施，屬于一種具體行政行為。

信用監(jiān)管措施與行政處罰的區(qū)別：

一是信用監(jiān)管措施不屬于《行政處罰法》第八條規(guī)定的六種行政處罰措施之一，《條例》和《辦法》也明確將其作為一種具體行政行為。

二是在程序上，機關將企業(yè)列入嚴重失信企業(yè)名單的程序也不是按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進行，而是按照《辦法》規(guī)定的時限執(zhí)行。

三是在后果上，嚴重失信企業(yè)名單不會對企業(yè)在經(jīng)濟利益上造成直接減損，雖然企業(yè)會因被列入嚴重失信企業(yè)名單而造成商業(yè)信譽上的減損進而造成經(jīng)濟損失，但這屬于間接損失，與行政處罰給當事人的直接制裁有一定的區(qū)別。嚴重失信企業(yè)名單的信用約束機制是對行政相對人失信記錄和行政結(jié)果進行累計后，再對其實施的權益限制措施，是一種性行政約束活動。

建立健全法制制度?，F(xiàn)階段，我國法律體系中缺少針對農(nóng)村環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，僅在某些地區(qū)頒布了針對農(nóng)村生活污水處理的相關政策，更缺少農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設等方面的法律法規(guī)。因此，需建立健全的法律法規(guī)制度，明確相關職責部門，使農(nóng)村污水處理設施建設運行獲得法律支持，以法律的強制力和執(zhí)行力推進農(nóng)村環(huán)境治理工作的長期有效進行。

法律的特征是什么？

1、法律是國家制定或認可的行為規(guī)范

全l國人民l代表l大會專門委l員會召開立法研討會這是法律來源上的一個重要特征。所謂國家制定和認可是指法律產(chǎn)生的兩種方式。國家制定形成的是成文法，國家l認可形成的通常是習慣法。

2、法律是國家確認權利和義務的行為規(guī)范

法律所規(guī)定的權利和義務，不同于其他社會規(guī)范的權利和義務，它是由國家確認或認可和保障的一種關系，這是法律的一個重要特征。

3、法律是由國家強制力保障實施的行為規(guī)范

由于法律是一種國家意志，它的實施就由國家強制力來保障。法律所規(guī)定的權利和義務是由專門的國家l機關以強制力保證實施的，國家的強力部門包括軍l隊、法庭、監(jiān)l獄等有組織的國家暴l力。

4、法律是調(diào)整社會關系的行為規(guī)范

因為社會是指以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎而結(jié)成的人們的總體，法律的調(diào)整是指向人們的行為，是對人們行為所設立的標準，即調(diào)整一定的社會關系。

5、法律是具有普遍性的社會規(guī)范

1、普遍的有效性，在一國主權內(nèi)法具有普遍效力。

2、普遍的一致性，法律不可以強l人所難。

法具有可訴性法律的程序性。法律強制實施是通過法定時間與法定空間上的步驟和方式而得以實現(xiàn)的。