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發(fā)布時間:2021-01-06 09:17  
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如何做好清潔取暖,同時保障群眾溫暖過冬?在技術(shù)路線上,《行動計劃》提出,堅持從實際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,各地因地制宜選擇采取多樣化清潔取暖方式,不局限于“煤改氣”,減輕氣源保障壓力。
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我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,清潔化利用水平仍偏低,結(jié)構(gòu)性污染問題突出。我國煤炭消費量大、集中使用率低,重點區(qū)域煤炭消費強度高。全國20%左右煤炭用于無任何環(huán)保治理措施的農(nóng)村取暖和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的中小型燃煤設(shè)施。隨著技術(shù)進(jìn)步,目前,空氣源熱泵可在環(huán)境溫度-12~-20℃的極寒氣候下正常運行。目前,“2 26”城市和汾渭平原地區(qū)散煤消費約6000萬噸,1噸散煤大氣污染物排放量是1噸電煤的10-15倍。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點地區(qū)單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4-6倍。因此,《三年行動計劃》將加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建清潔低碳能源體系作為重要舉措,堅持發(fā)展非化石能源與清潔利用化石能源并舉,著力補齊資源環(huán)境約束、質(zhì)量效益不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等短板。
《通知》還針對去年因煤改氣導(dǎo)致北方地區(qū)因供暖問題導(dǎo)致然氣供應(yīng)緊張的情況進(jìn)行修正。市發(fā)改委多次深入市煤氣公司、陽煤集團、華潤燃?xì)夤镜葐挝滑F(xiàn)場辦公,核實分析燃?xì)馐褂眉按嬖谌笨谇闆r,督促氣源保障相關(guān)工作,從目前情況看,冬天用氣趨緊的情況肯定會有,但不會出現(xiàn)區(qū)域性的、大規(guī)模、長時段的斷供情況。《通知》強調(diào):要統(tǒng)籌利用然氣、地?zé)?、生物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱等各類清潔化能源,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油、宜熱則熱,“以氣定改,先立后破”,多措施并舉,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。
《通知》明確提出試點申報范圍拓展到京津冀及周邊地區(qū),涵蓋“2 26”個城市、張家口和汾渭平原城市。試點為期三年,由中央財政根據(jù)大氣污染影響程度、城市規(guī)模、采暖狀況等確定獎補標(biāo)準(zhǔn)。此外,近年來東北地區(qū)在春播秋收季節(jié)多次因秸稈焚燒造成大面積重污染天氣。值得注意的是,《通知》提出,汾渭平原各市原則上每年每市獎補3億元。試點三年期結(jié)束后,要求各試點實現(xiàn)城市清潔取暖率100%。