廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。

  公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

   廣州荔灣區(qū)的舊樓宇加裝電梯行動正進行得如火如荼。10月16日，荔灣區(qū)召開相關(guān)情況通報會。據(jù)透露，針對居民意見難以統(tǒng)一，低層住戶不愿意、無人牽頭組織實施等難題，荔灣區(qū)政府除了發(fā)放10萬元補助的“著數(shù)”之外，還將成立居民志愿服務(wù)組織，讓已成功加裝的居民幫助更多居民順利用上電梯。據(jù)宋昆介紹，根據(jù)外地出臺的加裝電梯要求來看，普通住戶要想順利加裝電梯需要諸多流程，要涉及建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防等，大概需要加蓋40多個部門的公章，比新建一個住宅樓要跑的部門恐怕還要多。

隨著10萬元的補貼新政公布，越來越多的荔灣區(qū)舊樓宇正在籌劃電梯加裝工作。記者10月16日從荔灣區(qū)相關(guān)部門了解到，今年以來，該區(qū)加裝電梯入案148棟，同意批前公示78棟，核發(fā)建證44棟。截止目前，發(fā)證數(shù)量占收案數(shù)量29.7%，比去年全年提高13.7個百分點；法規(guī)中，加裝電梯的前提是三分之二業(yè)主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業(yè)主的意愿和權(quán)利。同意批前公示占收案數(shù)量52.7%，比去年全年提高26.7個百分點。自8月1日以來已經(jīng)取得《電梯使用登記證》的符合財政補助標(biāo)準(zhǔn)的3宗加裝電梯項目，均已獲得10萬元資金補助。目前，已有35宗項目開工建設(shè)，12宗準(zhǔn)備開工。

    廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。他建議，如果業(yè)主之間實在無法解決矛盾，可找居委會、街道辦等部門介入進行調(diào)解。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

老年人口快速增加 多層建筑加裝電梯需求強烈

上海的多層住房加裝電梯工程像是一款熱門程序，從上線那天就被居民熱捧，邊開發(fā)邊完善，不斷有新進展。記者昨天從長寧區(qū)獲悉，2014年至今，該區(qū)共受理21件共計24棟樓的電梯加裝項目，現(xiàn)已有7臺電梯竣工。

　　近兩年，滬上各區(qū)受理加裝電梯的申請數(shù)量明顯增加，項目進度逐漸加快，長寧區(qū)21件項目中有12件是今年受理的。基層社區(qū)還“孵化”出一家社會組織，專為有同樣需求的社區(qū)提供咨詢服務(wù)，把在長寧區(qū)摸索成型的“業(yè)務(wù)模板”到普陀、徐匯等區(qū)，可以說是加裝電梯工程的“孵化器”了。一位一樓業(yè)主告訴記者，沒有加裝電梯前，他家的一樓是黃金樓層，房屋價值高。

　　武夷路727弄、709弄三涇南宅社區(qū)是1994年竣工的多層居民小區(qū)，“建成時入住的60歲的居民，如今都80多歲了，老年人越來越多，爬樓梯實在太辛苦?！毙^(qū)所屬的周家橋街道中五居民區(qū)黨總支黃麗飛說，727弄21號樓早提議裝電梯，十幾家住戶自備資金，商議制定費用分?jǐn)偡桨福热缛狡邩前凑崭髯詫痈咚伎倢痈叩谋壤鲑Y；同時，為方便住戶間協(xié)調(diào)溝通和實際操作，還研究制定了有關(guān)協(xié)議書樣本（包括電梯安裝、運行、維護涉及的資金分?jǐn)偧肮芾碡?zé)任等）以及住戶出資比例方案，供住戶參考。等電梯正式使用后，根據(jù)層高和使用次數(shù)分?jǐn)傔\維費等。

　　21號樓的工程在2015年9月啟動，去年7月竣工。電梯工程的發(fā)起人和帶頭人、居民李祥玉說：“我們是全區(qū)早拿到政府補貼的，補貼到手，整個加裝電梯工程就畫上了圓滿的句號?！?

　　

老李說的“補貼”出自2014年上海市財政局的一份文件———《關(guān)于本市既有多層住宅加裝電梯試點政府補貼有關(guān)事項的通知》，文件提出，對既有多層住宅加裝電梯試點政府補貼資金，政府按照加裝電梯施工金額的40%予以補貼，不超過24萬元/臺，市與區(qū)分擔(dān)比例各為50%。

　既有住宅加裝電梯雖然屬于小型工程，手續(xù)卻很繁復(fù)。加裝電梯項目從啟動到竣工要走60多步程序、蓋46個章。去年，上海市住建委、市規(guī)土局出臺措施，簡化手續(xù)、優(yōu)化審批流程，終把審批事項減少為12個，審批章減少為15個，加裝電梯的程序門檻大大降低。2016年，他向建設(shè)主管部門申報組織編制《天津市既有多層住宅加裝電梯設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)工程建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，已得到政府相關(guān)部門的積極回應(yīng)。

　　21號樓一開工，小區(qū)沸騰了，其他居民不停地問居委會，裝電梯要多少錢？要辦什么手續(xù)？他們是怎么辦的？杭州已有老小區(qū)加裝了電梯：曙光路與外東山弄交叉口以西的某個社區(qū)的兩幢樓早在7、8年前就已經(jīng)裝上了電梯。黃麗飛和老李商量后在小區(qū)成立了“電梯自治聯(lián)盟”，專為那些有意愿、有條件加裝電梯的樓組提供咨詢和指導(dǎo)。沒過多久，709弄1號樓被“帶出來了”，今年8月完成了電梯安裝。接下來，小區(qū)還有兩棟樓要啟動加裝工程。

　　電梯加裝工程共有六個基本環(huán)節(jié)，計劃立項、規(guī)劃審批、房屋安全論證、施工許可、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、竣工驗收，靠居民自發(fā)啟動項目，但還是需要一定的專業(yè)支持。后來，前去“自治聯(lián)盟”咨詢的已不再限于中五居民區(qū)和周家橋街道居民，甚至出現(xiàn)了其他街道和外區(qū)市民。于是，純草根“自治聯(lián)盟”也順勢升級，注冊成為民辦非企業(yè)。目前，其服務(wù)對象已經(jīng)延伸到了普陀、徐匯等區(qū)。日前，記者以普通市民身份咨詢房管部門，工作人員答復(fù)，可以找房管局所屬大隊，他們或許有管理權(quán)限。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補強）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。廣州荔灣區(qū)花地街怡芳苑怡德街9號加電梯籌備組成員潘叔“籌備小組那五個人，另外還有一個牽頭人，一定要不計較。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補強方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；在這種情況下，即使申請戶跑遍了相關(guān)部門，也不一定能夠獲得審批，原因是多個部門目前都沒有明確這項業(yè)務(wù)審批權(quán)限。服務(wù)對象涵蓋全球500強企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

多層住宅加裝電梯可否在我市推行？他們說……

隨著國內(nèi)一些城市開始試點給多層住宅樓加裝電梯，以解決老年居民上下樓難的問題，我市不少居民，尤其是住在較高樓層、家中有老人的居民，也開始關(guān)注這一話題：多層住宅加裝電梯可否在我市推行？如果業(yè)主同意加裝電梯，該向哪些部門審批？私自加裝算不算不和法？近日，有媒體報道：廣州市住房公集金管理中心發(fā)出征求意見稿，未來廣州市民出資為住宅增設(shè)電梯有望可申請?zhí)崛∽》抗稹?

記者近日對此事調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年我市兩會期間，市政協(xié)已收到3份關(guān)于這一議題的提案，而我市規(guī)劃、房管等相關(guān)部門也對此作出了初步答復(fù)，但是正式文件尚未出臺。

市民心聲

如果能加裝電梯，該多美！

市民賈先生的父母均已年過六旬，目前住在市區(qū)建設(shè)路東段某家屬區(qū)的頂樓8樓。父母每天提著蔬菜水果一級一級爬樓梯，累得氣喘吁吁，讓他很是心疼。自從在網(wǎng)上看到別的城市已經(jīng)出臺了“老舊住宅加裝電梯”方面的意見和政策，他就一直在想，如果自家住宅樓也能加裝電梯，該多好！公司成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，解決了一項又一項技術(shù)難題。

賈先生的父母聽到這一想法，自是歡欣鼓舞，見到同單元的鄰居就問是否同意加裝電梯?，F(xiàn)在多數(shù)的住戶都同意了，可是這事該如何操作執(zhí)行，賈先生心中沒了主意。

“現(xiàn)在父母還勉強爬得動，如果將來腿腳不靈便，爬不動了咋辦？”賈先生向晚報記者訴說心中的想法，“希望晚報能幫忙問問，多層住宅加裝電梯需不需要審批，該向哪個部門審批？”

市民張女士在新城區(qū)九天莊園有套房，住在頂樓。56歲的張女士由于腰椎間盤已出過兩次問題，現(xiàn)在讓女兒住在那兒，因為害怕爬樓很少過去住了。她說：“如果能加裝電梯，那就太好啦！”

市民伽先生家住姚電大道姚電新區(qū)，房子是上世紀(jì)90年代的老樓，一共7層，他家住在7樓。他說：“20多年前年輕還能爬得動，隨著年齡增長，真是越來越吃力。平時鄰里之間坐一塊商議過加裝電梯的事兒，同單元大部分住戶都同意。現(xiàn)在正跟一家電梯安裝公司商議加裝電梯一事，到底該如何審批也不清楚。街坊們幾乎人手一本《舊樓宇加裝電梯工作指引》，手冊里面從籌備、報建、財政補助經(jīng)費申請，到相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式，都一一列明?！?

記者調(diào)查

市政協(xié)已收到3份提案

針對市民關(guān)于“多層住宅加裝電梯”的疑問，連日來，記者先后咨詢了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門，均未找到答案。市住建局辦公室工作人員說：“這件事應(yīng)該不歸住建局管吧，我們沒有見過有關(guān)的規(guī)定或者通知。”他建議記者問質(zhì)監(jiān)，因為電梯是特種設(shè)備，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。上城區(qū)、江干區(qū)老舊小區(qū)眾多，人口密集，老齡化程度高，對于加裝電梯的愿望尤為迫切。

市質(zhì)監(jiān)特種設(shè)備科一位負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們負(fù)責(zé)電梯安裝之后的驗收，經(jīng)驗收合格，我們發(fā)放電梯使用登記證。老樓加裝電梯，一般都需要對樓體進行改造，電梯能不能安裝、如何安裝，需要規(guī)劃和建設(shè)部門來審批?！彼€告訴記者：“關(guān)于老舊居民樓加裝電梯，我見到過一個提案，你可以問問?！?月11日，記者與市政協(xié)提案委聯(lián)系得知，在今年兩會期間，政協(xié)、民主黨派提出了3份關(guān)于“多層住宅加裝電梯”的提案。時海峰認(rèn)為，要解決老舊樓區(qū)加裝電梯資金來源問題，還需要采取多種形式，其中，包括政府補貼、住戶分?jǐn)偟取?

市政協(xié)李麗萍在一份《建議啟動給老舊多層住宅加裝電梯工作》的提案中，這樣開頭：“我是一名60后，隨著年齡的增長，從年輕時的日思夜想住樓房，到現(xiàn)在不想上樓怕上樓，回家的幸福感似乎打了折扣，盼望自己家的多層住房能裝上電梯。”

李麗萍告訴記者，這是她第二次提了這個提案，因為感覺“這個事涉及很多人，不少親友聊天時都提到了這個話題，很多居民都希望通過加裝電梯來改善老舊小區(qū)的居住條件，提高幸福指數(shù)”。因此，她建議政府借鑒北京、上海、廣州等城市的經(jīng)驗，盡快出臺老式多層住宅增設(shè)電梯的相關(guān)政策，希望相關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識，建立綠色通道，解決老百姓的實際難題。必須所有相關(guān)主體坐下來談，談充分，談透徹，而談的內(nèi)容之一，就是“親兄弟明算賬”，如何平衡好各方利益。

民建在《對多層住宅加裝電梯的提案》中說，“目前平頂山市老城區(qū)的多層住宅，大多是上世紀(jì)末和本世紀(jì)初建造的6-7層的無電梯住宅樓。按照1987年我國頒布的《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》以及1999年原建設(shè)部和原國家質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布的新規(guī)范中，均規(guī)定七層及以上住宅必須設(shè)置電梯。對多層住宅加裝電梯，成為完善住宅功能、改善居住條件、優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)、緩解供需矛盾、提高生活質(zhì)量、解決住戶不便的較好辦法，有著積極的社會意義，也是國際行的一種舊住宅改善辦法。為此，荔灣區(qū)相關(guān)部門制定了《荔灣區(qū)“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯工作方案》，該方案明確，2017~2020年須完成不少于500棟未加裝電梯住宅的加裝電梯工作，占總量約15%?！?

該提案建議，盡快出臺平頂山市《關(guān)于舊住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見》，為平頂山市和各縣區(qū)開展舊住宅增設(shè)電梯工作提供建設(shè)管理指南；同時配套出臺相關(guān)鼓勵改造措施，允許多層住宅樓動用一定比例的房屋維修金，并允許業(yè)主提取住房公集金，以減輕居民進行電梯改造的經(jīng)濟壓力；”由于是單位福利房，小區(qū)安裝電梯時的費用基本由單位承擔(dān)，而后續(xù)的維保費用，也基本由單位負(fù)責(zé)，所以相對傳統(tǒng)小區(qū)安裝電梯，社區(qū)并無太多的后顧之憂和壓力。在市行政服務(wù)中心，建立特別綠色通道，簡化舊住宅加裝電梯的審批程序。

管理部門

審批需要經(jīng)過15個流程

針對政協(xié)和民主黨派的提案，今年8月份，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房管中心相關(guān)已作出了初步的答復(fù)。

根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃用地科的答復(fù)：加裝電梯是一項系統(tǒng)工程，審批程序比較復(fù)雜，從業(yè)主意見征詢、初步方案設(shè)計、規(guī)劃部門初審、現(xiàn)場公示到終的電梯驗收，需要經(jīng)過15個流程。

居民想申請多層住宅加裝電梯項目，需要滿足“加裝電梯的多層住宅房屋具備安全使用條件；加裝電梯用地在原用地批準(zhǔn)紅線內(nèi)且占地?zé)o權(quán)屬爭議；加裝電梯后能滿足日照、采光、通風(fēng)等規(guī)劃要求；加裝電梯符合結(jié)構(gòu)安全及消防安全等要求；當(dāng)時他申請安裝的原因是他家住六樓，家中有老人上下樓非常不方便，影響正常生活，需要加裝電梯幫助老人上下樓。加裝電梯安全無，須經(jīng)同一梯號內(nèi)所有業(yè)主書面同意或取得同一梯號2/3以上戶數(shù)的業(yè)主同意”等條件，經(jīng)所在區(qū)域規(guī)劃分局初審后報平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查，審查通過后就加裝電梯事項及加裝方案在小區(qū)顯著位置公示十天，公示期間未接到同一梯號的業(yè)主書面異議的，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃證，然后進一步辦理施工、消防、人防等相關(guān)手續(xù)，安裝施工完成后須經(jīng)過相關(guān)部門竣工驗收合格后方可投入使用。

根據(jù)市房管中心物業(yè)和房屋安全管理科的答復(fù)，業(yè)主會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會均可以作為加裝電梯的申請主體，部門審批程序與規(guī)劃部門的答復(fù)基本一致。在資金來源方面，由多層住宅加裝電梯相關(guān)利益業(yè)主按照方案協(xié)商意見的各自比例份額自籌金金；已經(jīng)繳存過房屋專項維修資金的，在滿足經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意下，同意使用房屋專項維修資金，按照房屋專項維修資金使用程序給予辦理；8萬/㎡左右，周邊一帶的樓梯樓大約在4萬/㎡，電梯樓則可以去到6萬/㎡。業(yè)主的住房公集金也可以提取用以支付加裝電梯。記者采訪上述兩個時，相關(guān)工作人員均稱，這只是他們作為相關(guān)部門的初步答復(fù)，政府的正式文件尚未出臺。如果未經(jīng)審批，私自對多層住宅加裝電梯則屬于不和法。

采訪中，一家電梯安裝公司的負(fù)責(zé)人表示，目前多層住宅加裝電梯已經(jīng)沒有技術(shù)難度，只不過樓體結(jié)構(gòu)有的簡單有的復(fù)雜，改造成本會有區(qū)別，重要也是難的還是同一梯號的業(yè)主能否達成一致意見?，F(xiàn)在雖有居民找他們詢問加裝事宜，但由于審批程序比較復(fù)雜，走正規(guī)程序加裝電梯的多層住宅目前還沒有。兒子咨詢房管部門，被告知，房管部門也沒有審批權(quán)，需要找規(guī)劃設(shè)計部門，還要找電力、供熱、通訊、綠化等多個部門。