每年5月和10月，全市將組織開(kāi)展2次社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)審批工作。各區(qū)縣民政局須在當(dāng)月30日以前將初審符合條件的上報(bào)。此外，新建和改擴(kuò)建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼的，從事養(yǎng)老服務(wù)的年限不得少于5年。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供需矛盾突出。隨著老年人口快速增長(zhǎng)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求加大，而社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、質(zhì)量較差、增速較慢，形成很大的矛盾。正面臨著急劇人口老齡化帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題，給老年人帶來(lái)諸多的生活和精神上的困難。半自理護(hù)理，為老人建立檔案每天兩次測(cè)量血壓體溫并記錄，按時(shí)提醒并幫助老人吃藥，提供可以半自理的老人健身、打牌等活動(dòng)。

要制定和落實(shí)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的法規(guī)和政策。加快推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。盡快出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展的政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量積極投入、興辦多種形式的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，采取“民辦公助”、“公辦民營(yíng)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)模式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)扶持社會(huì)福利社會(huì)化的相關(guān)政策。社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老不是社會(huì)養(yǎng)老，而是將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引入社區(qū)，實(shí)行社區(qū)的在家養(yǎng)老。

老人心理的需要。人到了老年，由于生理機(jī)能的老化，社會(huì)交往、社會(huì)角色地位都發(fā)生了較大的改變，容易產(chǎn)生消極情緒情感，例如：冷漠感、孤獨(dú)感、憂郁感和不滿情緒等。同時(shí)，各種喪失也嚴(yán)重影響著老年人的情緒情感。在調(diào)查走訪期間，大部分養(yǎng)老院的老人表示養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式并不快樂(lè)，認(rèn)為是被社會(huì)和家庭所拋棄的人群。在這種情況下養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式就不適合老年人心理需要。政府對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也將從原來(lái)的200至300元/人/月，提高到300至500元/人/月。