我國2012 年新增光伏裝機(jī)5.04GW，累計(jì)建設(shè)容量達(dá)7.97GW，其中大型光伏電站4.19GW，分布式光伏系統(tǒng)3.78GW。目前我們判斷2013 年新增裝機(jī)可能在8.5GW左右。中國太陽能光伏建案的備案量隨著年底的到來而激增。在此背景下，開拓新興市場和國內(nèi)市場成為眾多企業(yè)未來業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，但這顯然并不那么容易。2015年11、12月間，中國河北、山西、山東等三個(gè)華北地區(qū)省份新增的光伏備案量達(dá)到2GW，共有約120個(gè)專案申請，多是分布式或農(nóng)業(yè)光伏專案，且有部分與扶貧政策結(jié)合。

就現(xiàn)階段而言，阻礙光伏推廣的直接因素是成本。過去30多年里，盡管光伏發(fā)電成本由每度5美元下降到0．5美元左右，但仍遠(yuǎn)高于常規(guī)電力。目前在一座別墅屋頂上裝上一個(gè)每年可以發(fā)電3000度的'太陽能發(fā)電廠'，要花費(fèi)15萬－20萬元。由于光伏發(fā)電成本高昂，只能依靠政府支持。一些國家采取收購上網(wǎng)、財(cái)政補(bǔ)貼等政策來促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。太陽能光熱發(fā)電通過聚光集熱系統(tǒng)加熱介質(zhì)，再利用傳統(tǒng)蒸汽發(fā)電設(shè)備發(fā)電，近年來產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目開始增多。德國2000年頒布了可再生能源法，其主要特點(diǎn)之一是'固定上網(wǎng)電價(jià)'政策，電網(wǎng)公司必須全額收購光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量；日本的政策傾斜體現(xiàn)為給用戶補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)民用上網(wǎng)。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，逐步啟動(dòng)和實(shí)施真正意義的"光伏屋頂計(jì)劃"，確立光伏發(fā)電在全國電力能源結(jié)構(gòu)中的地位。建立專項(xiàng)扶持資金，在金融財(cái)稅等環(huán)節(jié)實(shí)施費(fèi)用減免政策。如目前國內(nèi)電費(fèi)中抽出專用資金補(bǔ)貼到光伏產(chǎn)業(yè)中；貧困地區(qū)發(fā)展光伏用電，政府補(bǔ)貼一部分，企業(yè)支持一部分，以成本價(jià)支持等。借鑒發(fā)達(dá)國家普通建筑必須要有光伏產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施公共設(shè)施、政府建筑必須采用太陽能的剛性政策。這樣，國外的任何貿(mào)易壁壘都會(huì)使得其搬起石頭砸自己的腳，損失的只有他們自己。第五，扶持上游高純度硅原材料產(chǎn)業(yè)，降低光伏電池成本，進(jìn)而加快光伏并網(wǎng)電站成本的降低和應(yīng)用推廣。

全國1200多所高職院校中，真正開設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的不超過30家。 高職高專新能源分教指委主任戴裕崴教1授說，因?yàn)閲鴥?nèi)缺少專門的高技能人才，一般只好招用電子、化工等專業(yè)畢業(yè)生，根據(jù)需要再培養(yǎng)。光伏產(chǎn)業(yè)大部分需要的是復(fù)合型技能人才，巨大的缺口亟待高職畢業(yè)生填補(bǔ)。迅猛發(fā)展由于國際上對于太陽能光伏電池的需求日益龐大，越來越多國內(nèi)企業(yè)成為光伏電池的OEM工廠，并且借此機(jī)會(huì)不斷發(fā)展壯大。某知1名太陽能公司負(fù)責(zé)人也表示：光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，太陽能的應(yīng)用領(lǐng)域愈來愈廣，但是專業(yè)對口的人才太少了，每年缺口約有20萬。