兆錦環(huán)保建議提高水土保持方案編制質量

1、加大水土保持法規(guī)宣傳

對開發(fā)建設項目單位與業(yè)主, 要加大水土保持法律法規(guī)的宣傳力度, 讓其提高認識,從思想上接受, 明白編制水土保持方案不是哪一個部門或哪一個人的主觀意志或行為, 而是貫徹現(xiàn)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。

2、加強水土保持方案編制人員培訓

要加強水土保持方案編制人員的專業(yè)技術培訓, 努力提高業(yè)務水平, 讓其明白水土保持方案編制為什么、是什么、怎么編制, 編制過程中有哪些基本要求, 需要哪些技術資料, 怎樣分析確定有關指標等等。同時, 要加強野外勘測與實地調查, 培養(yǎng)教育其樹立敬業(yè)愛崗意識, 從思想上重視水土保持方案編制技術及其工作。

3、加強水土保持方案編制資質管理

隨著經濟社會的快速發(fā)展, 開發(fā)建設項目不斷增加, 編制水土保持方案的單位和人員也在逐步增多。對持有水土保持方案編制資質的單位和個人,應加強分級動態(tài)管理, 嚴格編制權限, 嚴禁越權編制。對一些方案編制水平差、不負責任的單位和個人, 要定期給予黃牌警告, 持續(xù)不改者應取消其編制資格。

4、加發(fā)建設項目的水土保持科學研究

建議相關部門與單位, 根據(jù)國民經濟與社會發(fā)展的需要, 選上開發(fā)建設項目水土保持科研項目, 研究不同開發(fā)建設項目的水土流失特點、發(fā)生過程、危害程度與防治措施, 為開發(fā)建設項目水土保持方案編制提供必要的技術理論支撐。

水資源承載能力評價報告常見方法有哪些？目前，水資源環(huán)境現(xiàn)狀承載能力評價報告常見方法是指標體系評價法采用統(tǒng)計方法或其他數(shù)學方法,選擇單項和多項指標,反映地區(qū)水環(huán)境承載力現(xiàn)狀和闡值。它具有直觀、簡便、綜合的特點,但是提出問題的精度和深度不夠具體和細致。常見的主要有向量模法匯、模糊綜合評價法和主成分分析法等。

1、向量模法向量模法對本溪市的水環(huán)境承載能力進行了計算,郭懷成等在研究山東省臨淄等市不同條件下的水環(huán)境承載力過程中,利用向量模法對水環(huán)境承載力進行了量化。但該方法由于忽視了水環(huán)境承載力概念的模糊性和向量所具有的方向性而且一般采用均權數(shù)法確定指標權重,忽略了指標相對大小對承載力的貢獻進而影響了評價結果的可靠性。

2、模糊綜合評價法模糊綜合評價法的基礎上,建立了一種適用于指標信息不確定的區(qū)域水環(huán)境承載力評價模糊隨機優(yōu)選模型。該方法準確性較好,可操作性較強,但信息利用率較低,受人為主觀因素影響較大。

3、主成分分析法主成分分析法,應用平壩區(qū)的水資源統(tǒng)計資料進行實例研究,并與模糊綜合評判法的結果進行對比分析,進一步證實主成分分析法的科學性,從而為區(qū)域水資源合理利用提供決策依據(jù)。該方法的優(yōu)點在于客觀性強,易于分析,簡化了評價過程,但在評價參數(shù)分級標準的制定和對主成分、控制點的選取方面存在一定的困難。

有人可能會擔心，試行“免降減”后，環(huán)保的準入門檻變低了，會不會影響環(huán)境？市環(huán)保局負責人表示，“免降減”是簡單“簡政放權”了事，而是把工作轉向事中事后監(jiān)管，意味著責任更大，管理的要求更高。要不斷嚴格日常監(jiān)管，對行為要嚴厲查處，以確保建設單位和個人的行為符合法律法規(guī)要求。簡化建設項目環(huán)評審批，是環(huán)境管理由“重審批、輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管、輕審批”轉變的重要體現(xiàn)，可通過放管結合提高服務質量和行政效能，提高環(huán)保審批的含金量，增強市場內生動力；對建設單位而言，符合條件的項目可簡化環(huán)評審批程序，既節(jié)省了辦事時間和精力，也降低了經濟成本，加速了項目落地。