清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對(duì)人類及環(huán)境的可能危害，同時(shí)充分滿足人類需要，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益至大化的一種生產(chǎn)模式。清潔生產(chǎn)（cleaner production）在不同的發(fā)展階段或者不同的國(guó)家有不同的叫法，例如“廢物減量化”、“無(wú)廢工藝”、“污染預(yù)防”等。但其基本內(nèi)涵是一致的，即對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品及服務(wù)采取預(yù)防污染的策略來(lái)減少污染物的產(chǎn)生。該計(jì)劃的主要內(nèi)容之一為組建兩類工作組：一類為制革、造紙、紡織、金屬表面加工等行業(yè)清潔生產(chǎn)工作組。

未從根本上解決工業(yè)污染問(wèn)題的原因在于：一，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)品品種的不斷增加，以及人們環(huán)境意識(shí)的提高，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)所排污染物的種類檢測(cè)越來(lái)越多，規(guī)定控制的污染物（特別是有毒有害污染物）的排放標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越嚴(yán)格，從而對(duì)污染治理與控制的要求也越來(lái)越高，為達(dá)到排放的要求，企業(yè)要花費(fèi)大量的資金，大大提高了治理費(fèi)用，即使如此，一些要求還難以達(dá)到。廢物循環(huán)利用，建立生產(chǎn)閉合圈：工業(yè)生產(chǎn)中物料的轉(zhuǎn)化不可能達(dá)100%。

20世紀(jì)90年代初，經(jīng)濟(jì)合作和開(kāi)發(fā)組織（OECD）在許多國(guó)家采取不同措施鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。例如在西德，將70%投資用于清潔工藝的工廠可以申請(qǐng)減稅。在英國(guó)，稅收優(yōu)惠政策是導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電增長(zhǎng)的原因。自1995年以來(lái)，經(jīng)合組織國(guó)家的政府開(kāi)始把它們的環(huán)境戰(zhàn)略針對(duì)產(chǎn)品而不是工藝，以此為出發(fā)點(diǎn)，引進(jìn)生命周期分析，以確定在產(chǎn)品壽命周期（包括制造、運(yùn)輸、使用和處置）中的哪一個(gè)階段有可能削減或替代原材料投入和尤為有效并以至低費(fèi)用消除污染物和廢物。其二是從大型企業(yè)在獲得財(cái)政支持和其他種類對(duì)工業(yè)的支持方面擁有優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾暦龀种行∑髽I(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、技術(shù)服務(wù)和信息等措施。這一戰(zhàn)略刺激和引導(dǎo)生產(chǎn)商和制造商以及政府政策制定者去尋找更富有想像力的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品。

一、實(shí)施產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)：企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中，一要考慮環(huán)境保護(hù)，減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二要考慮商業(yè)利益，降低成本、減少潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。具體做法是，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就注意未來(lái)的可修改性，容易升級(jí)以及可生產(chǎn)幾種產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，提供減少固體廢物污染的實(shí)質(zhì)性機(jī)會(huì)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)要達(dá)到只需要重新設(shè)計(jì)一些零件就可更新產(chǎn)品的目的，從而減少固體廢物。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)考慮在生產(chǎn)中使用更少的材料或更多的節(jié)能成分，優(yōu)先選擇無(wú)毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，防止原料及產(chǎn)品對(duì)人類和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)的基本內(nèi)容——目標(biāo)：根據(jù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：(1)通過(guò)資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。