構(gòu)建雙重預防機制分為安全風險分級管控和事故隱患排查治理兩個方面。不同行業(yè)領(lǐng)域安全風險辨識管控體系大體相同，基本都包括機制建設、辨識評估、分級管控等，只是在具體內(nèi)容方面體現(xiàn)出行業(yè)領(lǐng)域差異。如煤礦領(lǐng)域安全風險辨識主要包括以下內(nèi)容。

制度機制。煤礦領(lǐng)域安全風險分級管控分階段進行?，F(xiàn)階段主要針對煤礦管理層，在煤礦領(lǐng)導班子里樹立起安全風險意識，抓住煤礦領(lǐng)導層的工作責任落實。建立礦長、總工程師、分管礦領(lǐng)導組織開展風險辨識和實施管控跟蹤的工作制度和職責分工，確保在煤礦安全風險辨識管控工作中，領(lǐng)導有職責、管理有機構(gòu)、工作有制度。此外，還要加強對參與安全風險辨識評估人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員的安全風險知識技能培訓，對實現(xiàn)安全風險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程信息化管理。

安全管理的核心是風險管理，隱患排查治理是風險管控措施的監(jiān)控過程。雙重預防機制建設的根本任務是通過風險管理辨識并管控各類危險源，從而解決“想不到”的問題；在此基礎上，針對我國事故防控出現(xiàn)的屏障(措施)漏洞多、有效性差等主要矛盾，開展隱患排查治理，重點整治人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等專項措施，堵塞屏障上的缺陷、漏洞，使防控屏障(措施)能夠發(fā)揮應有作用，有效遏制因防控屏障(措施)無效、低效而導致的事故高發(fā)，解決“管不住”的問題。雙重預防機制建設覆蓋了企業(yè)安全發(fā)展的方方面面，是契合企業(yè)安全發(fā)展水平的有效做法。

隱患治理實行分級治理、分類實施的原則，應做到資金保證、措施有效、責任到人，做好對隱患整改的驗收工作。治理前要制定防范措施，落實管控責任，防止隱患發(fā)展成事故。三是重大事故隱患治理。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當在向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告的同時，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。事故隱患整治過程中無法保證安全的，應停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施設備，及時撤出相關(guān)作業(yè)人員。應由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。

以安全風險識別和控制為基礎，從源頭系統(tǒng)識別風險，分級控制風險，力爭將各類風險控制在可接受的范圍內(nèi)，消除和減少事故隱患；企業(yè)應對識別出的安全風險進行分類和整理，并采用相應的風險評估方法，確定不同類型安全風險的安全風險等級。在安全風險評估過程中，要突出重大事故的遏制，密切關(guān)注接觸人群，重點關(guān)注重大危險源、勞動密集型場所、高風險作業(yè)程序和受影響人群規(guī)模。并從組織、制度、技術(shù)、應急等方面入手。安全風險應得到有效控制。在醒目的位置和重點區(qū)域設立安全風險公告欄，并制作安全風險通知卡。排查風險點、風險因素和隱患，加強風險控制，提高企業(yè)本質(zhì)安全。