地方政府與企業(yè)合作社的分工與合作

　　地方政府與企業(yè)合作社是中央政府的左膀右臂，地方政府的主要職能是法律的執(zhí)行者，通過了解人民的訴求，和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各個(gè)瓶頸在科學(xué)論證的前提下，進(jìn)行國家建設(shè)的法律立項(xiàng)和立項(xiàng)后法律完善與執(zhí)行問題。再就是服務(wù)人民！

　　企業(yè)合作社則是在政府立項(xiàng)的諸多項(xiàng)目中，挑選自己認(rèn)為有價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。

容易引起爭議的是營業(yè)外收入和營業(yè)外支出。我們認(rèn)為，營業(yè)外收入和營業(yè)外支出一般是經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致，比如固定資產(chǎn)處置、無形資產(chǎn)處置、政府對公司經(jīng)營活動(dòng)的補(bǔ)助等，應(yīng)為營業(yè)收入和營業(yè)費(fèi)用；如果營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是長期股權(quán)投資和金融資產(chǎn)導(dǎo)致，則應(yīng)入長期股權(quán)投資收益和金融資產(chǎn)收益。由于多數(shù)公司的營業(yè)外收支凈額不大，因此直接歸入營業(yè)費(fèi)用也可以。如果營業(yè)外收入和營業(yè)外支出金額巨大，則應(yīng)詳細(xì)分析歸類。對于經(jīng)營管理好的公司，不必要、不合理的營業(yè)外支出會(huì)比較少。

股東預(yù)期回報(bào)就是股權(quán)資金成本。多數(shù)教材會(huì)采用資本資產(chǎn)定價(jià)模型來計(jì)算股權(quán)資金成本。關(guān)于股權(quán)資金成本的問題，我們將在后面估值部分詳細(xì)論述，在此以8%作為股東預(yù)期回報(bào)簡化處理。

股權(quán)價(jià)值增加值的原理與經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）一致。國資委在《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》中采用了經(jīng)濟(jì)增加值，由于凈利潤沒有考慮股權(quán)資金成本，因此以EVA作為經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)比凈利潤更加合理。這是國資委考核辦法的重大進(jìn)步。在該辦法中，以5.5%作為加權(quán)平均資本成本率簡化處理。

公司的償債能力。目的在于確保投資的安全。具體從兩個(gè)方面進(jìn)行分析：一是分析其短期償債能力，看其有無能力償還到期值務(wù)，這一點(diǎn)須從分析、檢查公司資金流動(dòng)狀況來判斷。二是分析其長期償債能力的強(qiáng)弱。速動(dòng)比率也是衡量公司短期偵務(wù)清償能力的數(shù)據(jù)。速動(dòng)資產(chǎn)是指那些可以立即轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金來償付流動(dòng)負(fù)債的流動(dòng)資產(chǎn)，所以這個(gè)數(shù)字比流動(dòng)比率更能夠表明公司的短期負(fù)債償付能力。