優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策。制定發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)建設(shè)。提高省級(jí)和地市級(jí)綜合產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率。整合資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、業(yè)務(wù)受理窗口等骨干機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)職能，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。新建一批高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案工作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)。編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》《TISC服務(wù)能力提升指南》《TISC服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)指引》，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)要素自由流動(dòng)。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）

識(shí)產(chǎn)權(quán)中國自古有之，就是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)代叫做商業(yè)秘密。不得外傳，家族內(nèi)只傳男不傳女，怕女兒外嫁泄密。為什么？因?yàn)檫@個(gè)能為家族帶來持續(xù)的壟斷的經(jīng)濟(jì)利益，“教會(huì)徒弟餓死師父”成了古訓(xùn)。遇到天災(zāi)人禍，可賣房子賣地，是不能賣的。只要它在，房子和土地都能再掙回來。

20世紀(jì)后期，中國“越王劍”的出土轟動(dòng)了世界，不僅因?yàn)樗?500年前勾踐臥薪嘗膽傳奇的歷史見證，還因?yàn)樵撉嚆~劍在土下埋了2000多年，依然光亮如新，鋒利無比?？蒲腥藛T驚奇地發(fā)現(xiàn)，劍的表面有一層10微米厚的鉻鹽化合物。鉻是一種稀有金屬，溶點(diǎn)大約在4000°C，地球巖石中含量很低，提取十分不易。這種鉻鹽氧化處理方法，德國在1937年，美國在1950年才先后發(fā)明并申請(qǐng)了專利。我們老祖宗的創(chuàng)造才華令人驚嘆，可惜當(dāng)時(shí)沒有專利制度，歲月滄桑，給我們留下了許許多多千古之謎和無盡的遺憾。

在生產(chǎn)力低下的古代，生產(chǎn)主要是家族式，這種形式得以保存并延續(xù)了幾千年。除了很難保密的或?qū)ι鐣?huì)民生有重大作用的如四大發(fā)明、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等技術(shù)漸漸得以流傳外，絕大多數(shù)發(fā)明創(chuàng)造都難以推廣，甚至失傳，社會(huì)極其緩慢。

1623年英國國會(huì)頒布了《壟斷法規(guī)》，并于1624年開始實(shí)施。這是世界上具有現(xiàn)代意義的部專利法，標(biāo)志著現(xiàn)代專利制度的誕生。

美國6屆林肯說的好：“專利制度給智慧之火添加了利益之油?！笨刹皇菃幔坑杆籴绕鸪蔀榱水?dāng)時(shí)世界上強(qiáng)大的日不落帝國，其中原因很多，專利制度無疑發(fā)揮了巨大的作用。次工業(yè)革命的代表人物瓦特，曾經(jīng)窮困潦倒，憑借其蒸汽機(jī)發(fā)明的專利許可費(fèi)收入，自己不生產(chǎn)也過上了非常富裕的生活。

產(chǎn)品發(fā)明專利申請(qǐng)商業(yè)秘密是一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一般是企業(yè)認(rèn)定的以合約形式禁止傳播的信息。商業(yè)秘密的好處是沒有時(shí)限，而且任何對(duì)象都可被認(rèn)定為商業(yè)秘密。例如可口可樂的配方就屬商業(yè)秘密，100多年來外界都無法獲知該配方的全部成分。較為常見的，且具有代表性的是專有技術(shù)(Proprietary Technology)，又稱秘密技術(shù)或技術(shù)訣竅(Know-how) ，是指從事生產(chǎn)、管理或財(cái)務(wù)等活動(dòng)領(lǐng)域的一切符合法律規(guī)定條件的秘密知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，其中包括工藝流程、公式、配方、技術(shù)規(guī)范、管理和銷售的技巧與經(jīng)驗(yàn)等。技術(shù)訣竅又特指生產(chǎn)有實(shí)用價(jià)值的、先進(jìn)的、未經(jīng)公開、未申請(qǐng)專利的技術(shù)知識(shí)和技巧(包括已申請(qǐng)專利但未獲得授權(quán)的)。它可以通過具體資料形式表達(dá)，如圖紙、配方、專有工藝和特殊技術(shù)等。

廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以包括一切人類智力創(chuàng)造成果即WIPO所劃定的范圍，但給予保護(hù)的內(nèi)容卻由國內(nèi)法所確立。例如："發(fā)現(xiàn)權(quán)"。對(duì)廣義知識(shí)產(chǎn)權(quán)的劃分，也有按1992年國際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)東京大會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為"創(chuàng)造性成果權(quán)利" 和"識(shí)別性標(biāo)記權(quán)利"兩大類。 前者包括發(fā)明專利權(quán)、集成電路權(quán)、植物新品種權(quán)、Know-How技術(shù)權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)，版權(quán)、軟件權(quán)等。后者包括商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)、其他與制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的識(shí)別性標(biāo)志權(quán)。當(dāng)然，識(shí)別性標(biāo)志也滲透著智力創(chuàng)造，只不過功能、表現(xiàn)形式側(cè)重點(diǎn)不同而已。狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)。本書以產(chǎn)生權(quán)利的法律依據(jù)作為劃分的標(biāo)準(zhǔn)。