明確要求發(fā)揮典當(dāng)在中小企業(yè)融資中的作用。在下列方面尤為突出：一是規(guī)章、政策限制乃至禁止向典當(dāng)行融資，使典當(dāng)行自身也面臨融資難，服務(wù)客戶的能力受到限制。黃金首飾的鑒定方法很多，有看色澤、掂重量、聽(tīng)聲音、折硬度、石上磨、對(duì)比牌、用酸點(diǎn)、定成色。二是管理部門(mén)對(duì)典當(dāng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和持續(xù)監(jiān)管限制性規(guī)定較多，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展著力不夠，未能充分體現(xiàn)《典當(dāng)管理辦法》“促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮典當(dāng)行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用”的原則，不利于更好發(fā)揮典當(dāng)濟(jì)危解困、拾遺補(bǔ)缺的作用。