建設(shè)用地建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用），通過工程手段，為各項建設(shè)提供的土地。是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。

為實(shí)施城市規(guī)劃在城市建設(shè)范圍內(nèi)占用土地的一般程序?yàn)椋孩偈?、縣按照土地利用年度計劃擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的。②有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報有批準(zhǔn)權(quán)的批準(zhǔn)。

總平審批即辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。規(guī)劃局用地規(guī)劃科，辦理時限20個工作日。須提供的收件材料包括：授權(quán)委托書原件、代理人(若與選址是系同一人可不提供)、申請報告、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表加蓋單位公章、選址意見書及附件復(fù)印件、總平面規(guī)劃方案圖紙(1：500)一式八份及相應(yīng)的電子文件光盤一份、立項批文復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、“企業(yè)法人登記證”復(fù)印件(限于新設(shè)立企業(yè)法人在選址階段未提供的項目)、 涉及征求相關(guān)部門意見的項目，應(yīng)提交相關(guān)部門意見原件。　　

總平審批后應(yīng)委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位進(jìn)行施工圖設(shè)計前的地質(zhì)勘探工作，待地勘報告出來后，委托設(shè)計院進(jìn)行施工圖設(shè)計，并經(jīng)施工圖審查單位審圖后(由設(shè)計院負(fù)責(zé)委托)，由規(guī)劃局組織進(jìn)行管綜(綜合管線總平面規(guī)劃圖)會審并進(jìn)行施工圖審查。即

《全國工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。土地等別是制訂標(biāo)準(zhǔn)的核心和基礎(chǔ)。該等別是根據(jù)全國各個縣、市（區(qū)）級行政單元的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地資源狀況、基準(zhǔn)地價水平等因素，采用綜合評價法確定的，共分15個等別。土地等別的劃分基本反映了各地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，體現(xiàn)了我國東、中、西部地區(qū)土地利用差異。在制訂標(biāo)準(zhǔn)時，明確了標(biāo)準(zhǔn)與土地等別相掛鉤的政策。一等相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（840元/平方米）是十五等（60元/平方米）的14倍，體現(xiàn)了區(qū)域土地利用政策。上海長寧區(qū)、虹口區(qū)等為一等工業(yè)用地，北京懷柔區(qū)、天津武清區(qū)等八等為252元/平方米，新疆阿合奇縣、阿克陶縣等為十五等工業(yè)用地。