水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎工作。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現(xiàn)出較強的綜合性、技術(shù)性。通過水平衡測試應達到以下目的：1、掌握單位用水現(xiàn)狀。通過單耗指標的測定而建立起科學的用水考核制度，是企業(yè)節(jié)水工作向更高水平邁進的必然途徑。如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準確的實測數(shù)據(jù)。

水平衡測試目的：2、對單位用水現(xiàn)狀進行合理化分析。依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進行計算、分析、評價有關(guān)用水技術(shù)經(jīng)濟指標，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。3、找出單位用水管網(wǎng)和設施的泄漏點，并采取修復措施，堵塞跑、冒、滴、漏。4、健全單位用水三級計量儀表。7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節(jié)水意識，單位節(jié)水管理節(jié)水水平和業(yè)務技術(shù)素質(zhì)。既能保證水平衡測試量化指標的準確性，又為今后的用水計量和考核提供技術(shù)保障。

按照《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定，直轄市及具有地方立法權(quán)的城市應制定本級人大或上級人大批準的城市節(jié)水管理方面的法規(guī);其他城市應制定本級政府頒發(fā)的城市節(jié)水管理方面的規(guī)章或規(guī)范性文件。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關(guān)節(jié)水管理制度。根據(jù)計劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對各用水單位計劃用水。

政府應建立兩個層面的財政投入制度。一是設立節(jié)水財政投入制度。政府財政設立節(jié)水資金，用于節(jié)水基礎管理、節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣、水平衡測試、非常規(guī)水資源(再生水、雨水、海水等)利用設施建設，公共節(jié)水設施改造與建設(不含城市供水管網(wǎng)改造)等。需提供財政處用于上述工作的年度預算和批復文件。城市節(jié)水管理信息技術(shù)應用：目前，信息技術(shù)已廣泛應用于現(xiàn)代城市的各個領(lǐng)域，信息技術(shù)是節(jié)水管理工作實現(xiàn)自動、高有效、規(guī)范和準確的重要依托，信息技術(shù)應用代表未來管理技術(shù)的發(fā)展方向。二是建立完善的政策及市場機.制，引導和鼓勵社會資本參與城市節(jié)水技術(shù)改造、設施改造及節(jié)水宣傳。