經(jīng)營性骨灰公墓、骨灰堂(塔)外,土地評估所涉及的用途

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，土地評估所涉及的用途不僅僅包括商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地等常見用途，新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)之類的特殊用地評估也日漸增多，特別是隨著我國逐步進入老齡化社會，社會對殯葬的需求逐步增多，除公益性公墓、公益性骨灰堂(塔)外，經(jīng)營性骨灰公墓、骨灰堂(塔)也開始出現(xiàn)，由于為經(jīng)營性質(zhì)，原針對公益性公墓等的劃撥供地方式已不再適用。尤其墓地的利用情況又不同于一般的地產(chǎn)，可以說是特殊中的“特殊”。

　　研究的必要性

　　根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》，墓地屬于特殊用地中殯葬用地的一種類型。在第9號令《劃撥用地目錄》中，非營利性社會福利設(shè)施用地中的殯葬設(shè)施用地屬國家劃撥用地范疇。但用于營利性銷售的墓地，必須以有償方式供地。而墓地以有償使用方式供地時，就要對宗地進行評估。墓地的評估數(shù)量雖然少，但對墓地評估的研究還是十分必要和迫切的。

墓地的特殊性墓地在運營中與一般的土地使用

墓地的特殊性

　　墓地在運營中與一般的土地使用相比存在特殊性，我國的城市殯葬用地與其他用地相比具有以下特點：

　　位置偏僻

　　與西方國家認為墓地是接近天堂的地方不同， 中國人一般認為殯葬用地是不吉利的地方，陰氣重，因此殯葬用地一般都在遠離城市的偏僻區(qū)域，一般以山區(qū)為多。

　　環(huán)境優(yōu)美

　　國人歷來講究身后埋葬地的風(fēng)水，無論是以前皇家墓地陵園的選擇，還是稍有積蓄的普通人家祖墳的確定，無不是景色秀麗、山水齊備的地點所在。如無錫的靈山后花園，就坐落在無錫靈山旁，北靠大山，南面太湖，緊挨靈山。

　　容積率低

　　通過對公墓及經(jīng)營性墓地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，殯葬用地容積率一般都小于0.5。

國家公墓有四種經(jīng)營案例

現(xiàn)在城市當(dāng)中，人們?nèi)ナ乐笾饕裨嵩诠怪?。人的生老病死、意外等都是不可避免的，對于身后事，人們往往想讓故去的入土為安，選擇一款合適的公墓安葬，是對逝者的尊重，也是對于生者的一種安慰。和傳統(tǒng)的殯葬形式相比較，如今在城市中廣泛使用個公墓已經(jīng)成為殯葬行業(yè)的典型代表了。公墓可以說是現(xiàn)在文明殯葬的主要形式了，而且，隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代的公墓的建設(shè)要求向著景觀化、藝術(shù)化、立體化、個性化、產(chǎn)業(yè)化的方向邁進。目前，從我國公墓的性質(zhì)來看，國家公墓有四種經(jīng)營案例，一種是國有資本背景，一種是國有資本與集體聯(lián)營，一種是私人契約，一種是私有產(chǎn)權(quán)管理權(quán)。公墓的建立并不是隨意開辟一款地就可以建設(shè)的，公墓的建立必須經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾?、計劃和國土部門批準(zhǔn)。與房地產(chǎn)行業(yè)如出一轍，公墓和墓葬的所有權(quán)都是屬于國家或集體所有。而人們在購買公墓的時候往往會被公墓的使用年限所困擾。

城市公墓公共開放的空間模式

1.紀(jì)念空間

一般位于墓園的主入口，為對外開放區(qū)域，以文化為主題，以景觀為主要表現(xiàn)手法，滿足參觀、教育、休閑等公共功能。如:可供周邊居民休閑散步、健身活動，圖同城市廣場。同時也是一條參觀、旅游線路，在學(xué)?；蚵眯猩绲慕M織下，來到墓園，感受中國傳統(tǒng)的“忠”、“孝”文化，感悟人生，平靜心靈。

2.休閑空間

公園化墓園為中心簇團式布置，以墓園為單位，設(shè)置公共花園，為中心休閑空間，滿足周邊居民、參觀者及祭拜者休閑活動的需要。同時，以墓穴組團為單元，配置相應(yīng)的子花園，滿足祭拜者休閑與交流的需要。休閑空間的設(shè)置，既吸引人們參與，增強墓園內(nèi)的人氣，又可讓人們愿意停留下來，從而延長了人們與浙去親人陪伴的時間。