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從專利申請大國到創(chuàng)新大國的臨門一腳

 我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與提升全要素生產(chǎn)率具有內(nèi)在一致性。只有真正擺脫“創(chuàng)新海綿”式發(fā)展，才算得上真正的轉(zhuǎn)型。而要實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新大國的轉(zhuǎn)變，必須在兩大方面實(shí)現(xiàn)突破：一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，這是個復(fù)雜的建設(shè)過程，不僅涉及法律和制度的系統(tǒng)建設(shè)，還包括相關(guān)的中介服務(wù)體系的發(fā)展和建設(shè)，過程會比較長；二是培育知識產(chǎn)權(quán)主體，需要大量創(chuàng)新型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出真正有質(zhì)量的創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)，而不是簡單比拼發(fā)表論文數(shù)量，申請專利數(shù)量。

??中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（下文簡稱《意見》），從11個方面全面部署完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化?！兑庖姟分貜?qiáng)調(diào)要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度?！兑庖姟贩Q，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，探索建立對專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

??依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)對提振創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資者信心意義重大。作為衡量一個國家或地區(qū)“創(chuàng)新力”的重要指標(biāo)，我國專利申請數(shù)量已連續(xù)多年位居全球首位。聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織兩周前發(fā)布《世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》年度報告稱，去年中國專利申請數(shù)量達(dá)歷史性的101萬件，超過去年全球全部290萬件專利申請量的三分之一，再次成為全球?qū)＠暾堊疃嗟膰?。美國去年專利申請?2.6萬件，位居全球第二。日本與韓國分列第三、第四，專利申請量分別為45.4萬件和23.8萬件。專利申請最多的領(lǐng)域?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)、電氣工程和數(shù)字通信。

??而國家知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)也顯示，去年共受理發(fā)明專利申請110.2萬件，同比增長18.7%，連續(xù)5年位居世界首位。國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)26.3萬件，比2014年增長了10萬件，同比增長61.9%。美國商業(yè)專利數(shù)據(jù)庫IFICLAIMS發(fā)布的2015年專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年授權(quán)專利數(shù)約29.8萬件。

??無疑，我國已是“專利大國”，但還不是“創(chuàng)新大國”。雖然專利申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量不斷增長，但評估專利最重要的指標(biāo)——轉(zhuǎn)化率卻較低。在美國和德國，科技創(chuàng)新對GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%，而我國只有40%左右，這表明中國企業(yè)創(chuàng)新力仍處于較低水平?？萍疾炕鹁嬷行募夹g(shù)市場發(fā)展咨詢專家林耕稱，在全國22萬個項(xiàng)目合同里，只有2571個是專利轉(zhuǎn)讓合同。若把專利授權(quán)數(shù)作分母，那么專利轉(zhuǎn)讓實(shí)施率僅有0.41％。教育部《中國高校知識產(chǎn)權(quán)報告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，假如平均計(jì)算，高校專利轉(zhuǎn)化率也只有5％。

??在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的階段，迫切需要實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式切換。而在科技研發(fā)投入方面中國取得了一定進(jìn)步。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部、財政部上月聯(lián)合發(fā)布的《2015年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報》，去年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量1.4萬億，增幅雖較上年回落1個百分點(diǎn)，但仍保持了8.9%的增速，比同期GDP現(xiàn)價增速高2.5個百分點(diǎn)；研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)兩年保持2%以上，呈穩(wěn)定提升態(tài)勢，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP的比值）達(dá)2.07%，研發(fā)投入規(guī)模和水平雙雙實(shí)現(xiàn)新突破。不過，我國研發(fā)投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國家3%左右的水平，基礎(chǔ)研究占比與發(fā)達(dá)國家15%左右的水平相比都還有不小距離。創(chuàng)新驅(qū)動更重要的是形成從基礎(chǔ)研究到專利商用的一系列組織架構(gòu)，通過系統(tǒng)性改造創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)真正依靠原創(chuàng)性創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長模式，而我國目前離這一目標(biāo)仍有較大距離。

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