編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)工程適用政府采購(gòu)法還是招標(biāo)投標(biāo)法

  成交供應(yīng)商成交后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)門(mén)，不予退還成交供應(yīng)商交納的保證金，保證金上交同級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，由編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)門(mén)將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將委托協(xié)議、單一來(lái)源采購(gòu)文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件副本、成交通知書(shū)、采購(gòu)合同副本、單一來(lái)評(píng)審結(jié)果、單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審表等資料報(bào)采購(gòu)人的同級(jí)門(mén)備案。

  實(shí)際工作中，很多人對(duì)編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)工程的法律適用以及如何選擇正確的采購(gòu)方式一頭霧水或充滿(mǎn)爭(zhēng)議，甚至不少政府采購(gòu)從業(yè)人員，對(duì)這一話題也不甚明了。究其原因，主要是因?yàn)檎少?gòu)工程不僅涉及到政府采購(gòu)法體系還涉及到招投標(biāo)法體系，相關(guān)的法規(guī)政策文件較多，如果沒(méi)有同時(shí)對(duì)政府采購(gòu)法體系和招投標(biāo)法體系做過(guò)深入研究，單看某一個(gè)或某一類(lèi)的文件，往往會(huì)導(dǎo)致在執(zhí)行的過(guò)程中以偏概全，很難做出正確的選擇。本文將結(jié)合編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)工程相關(guān)法規(guī)政策，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入分析。

什么是編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)工程？

  “本法所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等”。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝工程及裝修工程。在實(shí)際工作中，準(zhǔn)確的理解政府采購(gòu)工程的概念非常重要，這直接關(guān)系到所編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)項(xiàng)目的法律適用及采購(gòu)方式的正確選擇。在實(shí)際工作中，要避免對(duì)工程的概念做擴(kuò)大化理解，如將“希望工程”、“系統(tǒng)工程”、“信息網(wǎng)絡(luò)工程”、“路燈維護(hù)保養(yǎng)工程”等概念化的協(xié)作活動(dòng)理解為建設(shè)工程，從而防止不適當(dāng)?shù)膶⒄少?gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)成工程項(xiàng)目來(lái)做，或錯(cuò)誤的將政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目納入《招標(biāo)投標(biāo)法》的調(diào)整范圍。

什么是網(wǎng)上詢(xún)價(jià)編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)

  網(wǎng)上詢(xún)價(jià)編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)實(shí)際上是一種反向拍賣(mài)，拍賣(mài)是從低價(jià)開(kāi)始起價(jià)拍賣(mài)，后誰(shuí)給價(jià)高就賣(mài)給誰(shuí)。而網(wǎng)上詢(xún)價(jià)則恰好相反，從開(kāi)始反拍賣(mài)，誰(shuí)給價(jià)低就和誰(shuí)成交。前提條件是設(shè)備技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等都是固定不變的，給定的限制價(jià)格是采購(gòu)預(yù)算，供應(yīng)商報(bào)價(jià)不能超過(guò)預(yù)算，超過(guò)預(yù)算系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)廢標(biāo)。網(wǎng)上詢(xún)價(jià)信息是公開(kāi)的，凡是感興趣的編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)供應(yīng)商都可以參與報(bào)價(jià)，供應(yīng)商準(zhǔn)入門(mén)檻低，擴(kuò)大了供應(yīng)商的范圍，使更多的中小供應(yīng)商和異地供應(yīng)商有機(jī)會(huì)在網(wǎng)上公開(kāi)參與報(bào)價(jià)投標(biāo)。由于網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)實(shí)際上是一種反向拍賣(mài)，它的中標(biāo)原則是低價(jià)中標(biāo)。因此，系統(tǒng)會(huì)從眾多符合要求的供應(yīng)商中篩選出低報(bào)價(jià)者，自動(dòng)生成中標(biāo)公告。

  由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，供應(yīng)商可以超越時(shí)間和空間的限制，大大的節(jié)省采購(gòu)成本；采購(gòu)人可以很方便地知道供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況；采購(gòu)中心可以減少工作量，縮短采購(gòu)周期，提高了工作效率，使采購(gòu)活動(dòng)更加方便快捷?，F(xiàn)行的編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)實(shí)際上是經(jīng)營(yíng)相同品牌、相同型號(hào)產(chǎn)品的供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到供應(yīng)商沒(méi)有利潤(rùn)或很少利潤(rùn)時(shí)，供應(yīng)商就在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，對(duì)所供貨物進(jìn)行“抽條”，以次充好，或降低原配置，高報(bào)低配。

  有些供應(yīng)商互相，聯(lián)手壟斷價(jià)格，分割編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)市場(chǎng)。又或者，某個(gè)供應(yīng)商不了解市場(chǎng)參與并且中了標(biāo)，影響了一些供應(yīng)商的利益，他們會(huì)設(shè)置重重障礙，如通知產(chǎn)品總代理不給供貨，逼迫該供應(yīng)商棄標(biāo)等等。采購(gòu)人和供應(yīng)商之間，中標(biāo)后改變需求，高報(bào)低配，不按合同驗(yàn)收。有的采購(gòu)人在購(gòu)買(mǎi)辦公用品時(shí)已預(yù)先在市場(chǎng)上詢(xún)價(jià)，與某些供應(yīng)商有過(guò)接觸，暗中有某些約定，使采購(gòu)人所提需求和供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格不一致，低價(jià)中標(biāo)后采購(gòu)人不按合同驗(yàn)收。

電子化編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)的信息優(yōu)勢(shì)

  “電子化編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)的信息優(yōu)勢(shì)，不僅可以使采購(gòu)效率得到較大程度提高，也有利于監(jiān)控政府采購(gòu)政策的實(shí)施，進(jìn)而增強(qiáng)政府采購(gòu)運(yùn)行的開(kāi)放、透明和公眾信賴(lài)?！睒I(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，除了給企業(yè)帶來(lái)便利之外，政府采購(gòu)電子化還可以推動(dòng)政府采購(gòu)流程更加規(guī)范透明，有助于解決人為因素干預(yù)帶來(lái)的價(jià)格亂象問(wèn)題。比如，不少地方改變了原來(lái)（協(xié)議）采購(gòu)線下交易的采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程和交易結(jié)果的網(wǎng)上留痕，讓編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)流程更規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)更充分、信息更透明。還有一些地方在編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)網(wǎng)上商城建設(shè)中對(duì)供應(yīng)商庫(kù)實(shí)行廣泛入駐制，為更多企業(yè)提供了參與機(jī)會(huì)。

  編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)電子化依然面臨一些難點(diǎn)?！叭绾螌?shù)字化進(jìn)一步覆蓋政府采購(gòu)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，包括合同訂立及履行、信用評(píng)價(jià)、資金支付等，是當(dāng)前改革過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)?！庇诎舱J(rèn)為，新技術(shù)、新模式不斷更新迭代，在政府采購(gòu)過(guò)程中怎樣能更有效應(yīng)用這些新技術(shù)、新模式，加速?gòu)幕A(chǔ)的電子化向更加智能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是一個(gè)難點(diǎn)。面對(duì)各地加速建設(shè)的電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，企業(yè)尤其是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較多的企業(yè)也產(chǎn)生了更多需求?！澳壳案鞯囟冀瞬簧僬少?gòu)電子化平臺(tái)，希望各平臺(tái)能夠更好實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化機(jī)制和規(guī)則，更精準(zhǔn)地識(shí)別出優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)企業(yè)積極性和創(chuàng)新力。

  面對(duì)難題和挑戰(zhàn)，編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)電子化如何進(jìn)一步提質(zhì)增效？對(duì)此，們給出了多方面建議——“數(shù)字化采購(gòu)能夠極大改善政府采購(gòu)質(zhì)量，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要助推力?！痹诋?dāng)前數(shù)字化政府采購(gòu)過(guò)程中有四個(gè)重要著力點(diǎn)：一是要借力數(shù)字化進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度；二是要強(qiáng)化用戶(hù)反饋機(jī)制和結(jié)果導(dǎo)向，在推動(dòng)數(shù)字化采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)始終以滿(mǎn)足用戶(hù)需求為核心；三是進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度，更好反映市場(chǎng)供給能力和競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量；四是通過(guò)數(shù)字化進(jìn)一步提升簡(jiǎn)易采購(gòu)和小型采購(gòu)的質(zhì)效。

編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)技術(shù)在建筑機(jī)電安裝工程應(yīng)用

  編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)技術(shù)在建筑機(jī)電安裝工程應(yīng)用的過(guò)程中，可以有效對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制，保證良好的經(jīng)濟(jì)效益，具體的控制方式可以從以下幾點(diǎn)展開(kāi)。1.BIM技術(shù)在建筑機(jī)電安裝工程應(yīng)用的過(guò)程中，可以對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合性的考慮。例如：工程可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以及安裝環(huán)節(jié)變更發(fā)生的可能性等方面，預(yù)留出一定的成本空間，避免發(fā)生成本不足的現(xiàn)象。2.BIM技術(shù)可以根據(jù)工程量，以及所需要的工程施工材料量進(jìn)行模擬，并且?guī)椭嚓P(guān)工作人員進(jìn)行采購(gòu)，進(jìn)而保證成本的充足性，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

  編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)技術(shù)可以與云技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合，定期更新材料的使用情況和購(gòu)買(mǎi)情況，這樣不僅成本不會(huì)出現(xiàn)損耗，也會(huì)保證安裝材料的充足性，可以嚴(yán)格控制建筑機(jī)電安裝工程的工期。3.編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)可以利用三維模型軟件，對(duì)建筑機(jī)電安裝工程進(jìn)行“框圖出價(jià)”等預(yù)算工作，提升工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性。另外，還可以對(duì)成本資金使用的情況進(jìn)行、實(shí)時(shí)的掌控，并且系統(tǒng)會(huì)及時(shí)更新，以便業(yè)主及時(shí)補(bǔ)充資金，避免工程因?yàn)橘Y金鏈銜接問(wèn)題，影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

  編制可行性研究報(bào)告資質(zhì)在建筑機(jī)電安裝工程應(yīng)用的過(guò)程中，其范圍是非常廣的，工程現(xiàn)場(chǎng)管理就是其中的一個(gè)，具體的應(yīng)用從以下幾點(diǎn)展開(kāi)：1.將智能手機(jī)和平板電腦與BIM技術(shù)結(jié)合，實(shí)時(shí)掌握工程現(xiàn)場(chǎng)安裝的情況，獲場(chǎng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和參數(shù)，并且將識(shí)別的數(shù)據(jù)和信息輸入到模型中，分析其管理存在的問(wèn)題，提出有效的解決方案，保證建筑機(jī)電安裝工程現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。BIM技術(shù)可以對(duì)工程量進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)，并且合理的安排工作人員，避免頻繁的發(fā)生工作人員調(diào)動(dòng)，影響安裝工程的進(jìn)度。另外，會(huì)加強(qiáng)各個(gè)安裝環(huán)節(jié)的銜接性，確保工程可以穩(wěn)定、有序的展開(kāi)。