建設(shè)用地使用權(quán)是建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國家或集體所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。2、取得方式：建設(shè)用地取得可以采取出讓、租賃或劃撥方式。

(1)建設(shè)用地是生活場(chǎng)所、操作空間和工程的載體，不是直接利用土壤，與土壤肥力沒有關(guān)系。(2)可逆性差。農(nóng)用地要變?yōu)榻ㄔO(shè)用地較為容易，建設(shè)用地變?yōu)檗r(nóng)用地卻較為困難。(3)土地利用價(jià)值高?？梢援a(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。(4)區(qū)域選擇性強(qiáng)，在地域上選擇性很強(qiáng)。

農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。按照《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地使用權(quán)通過發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)通過土地使用者申請(qǐng)，縣級(jí)以上依法批準(zhǔn)取得。

農(nóng)業(yè)用地可以轉(zhuǎn)換為工業(yè)用地嗎

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)民集體土地，按照下列程序?qū)徟?

（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者建設(shè)單位持有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，向市、縣土地行政主管部門提出建設(shè)用申請(qǐng)。

（2）市、縣土地行政主管部門對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見。

（3）按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，報(bào)縣級(jí)以上地方批準(zhǔn)，其中，涉及占用農(nóng)有地的，應(yīng)先按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（4）建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，申請(qǐng)用地單位按照規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用，占用耕地的，并履行開墾新耕地的義務(wù)。

（5）工程項(xiàng)目竣工后，由市、縣土地行政主管部門對(duì)用地和開墾耕地情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)《集體土地使用并證》，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用國有土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》關(guān)于使用國有土地有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

在土地供應(yīng)總量不變的前提下，地方政府可以通過調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加住宅用地的供應(yīng)量，促進(jìn)住宅用地價(jià)格的穩(wěn)定；同時(shí)，地方政府從工業(yè)用地出讓中所獲土地收益提高，有利于抑制地方政府補(bǔ)貼工業(yè)用地成本的行為。

《標(biāo)準(zhǔn)》基本體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和土地利用政策導(dǎo)向，這有利于縮小東、中、西部差距，有利于區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，提高工業(yè)用地的出讓價(jià)格，將有效抑制一些地方因低價(jià)出讓土地而有意壓低補(bǔ)償費(fèi)用的行為，有利于保護(hù)被農(nóng)民的基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。