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發(fā)布時間:2016-10-12 17:21  
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(本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“國健醫(yī)藥咨詢”)
“為規(guī)范醫(yī)療器械流通秩序,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定對醫(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為開展集中整治?!币陨蟽?nèi)容摘自2016年6月7日國家食品藥品監(jiān)督管理總局《總局關(guān)于整治醫(yī)療器械流通領(lǐng)域經(jīng)營行為的公告》(以下簡稱公告)。消息一出,業(yè)內(nèi)鼎沸,這無疑把沉寂多年的醫(yī)療器械監(jiān)管重新推回大眾視野。
事實上,就監(jiān)管層面而言,2000年才由國務(wù)院正式出臺的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(以下簡稱條例)不免起步較晚,相對發(fā)達國家的腳步,略顯滯后(美國于1976年通過的《聯(lián)邦食品藥品化妝品法案》,日本1943年通過的《藥事法》中對醫(yī)療器械監(jiān)管有詳細(xì)說明)。究其原因,由于醫(yī)療器械專業(yè)性較強,管理方向涉及技術(shù)監(jiān)督、行政監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等多個方面,且我國醫(yī)療體系人員水準(zhǔn)參差不齊,不能形成統(tǒng)一監(jiān)管等等問題導(dǎo)致了監(jiān)管進程難以推進的窘境。
但值得關(guān)注的是:本屆政府高層對四品一械(食品、保健品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械)行業(yè)已經(jīng)做出過明確指示:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn),從2013年開始,行業(yè)監(jiān)管層面已經(jīng)著手對醫(yī)療器械行業(yè)涉獵的相關(guān)法規(guī)進行調(diào)整與修改(具體法規(guī)請關(guān)注“國健醫(yī)藥咨詢”或“CIO在線”了解)。
而其間最具變革意義的時間點為2014年6月1日,“服役”14年之久的《條例》迎來首次“大修”,并正式實施;筆者細(xì)讀之下發(fā)現(xiàn),此次“大修”的不同點在于:在分類管理為基礎(chǔ)的條件下,時刻凸顯以下六個特點:調(diào)整醫(yī)療器械經(jīng)營許可和備案范圍、健全醫(yī)療器械經(jīng)營管理制度、強化醫(yī)療器械的可追溯管理、注重醫(yī)療器械儲運過程質(zhì)量控制、明確醫(yī)療器械進出口管理及加大醫(yī)療器械違法違規(guī)經(jīng)營行為處罰。
其間,“加大違法違規(guī)經(jīng)營處罰力度”一條從監(jiān)管考量的角度看來,無疑向企業(yè)施壓,迫使企業(yè)的考量角度從單純利益向質(zhì)量、利益雙管齊下的方式轉(zhuǎn)變,進而以達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
重壓之下,小企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整已成事實,但此項舉措,也潛在改變了一些本身具有良好質(zhì)量基因的世界級巨頭公司對華戰(zhàn)略,引發(fā)了它們新一輪對華經(jīng)銷商資質(zhì)與質(zhì)量信譽的審核。其間的先行者——巴德醫(yī)療就是個很好的例子。
巴德公司(BCR)成立于1907年,總部設(shè)立在美國新澤西州,是全美Top 10 醫(yī)療跨國公司,2005年度被福布斯雜志評為美國最佳大公司之一, 1968年在紐約證券交易所上市(BCR),目前是全球領(lǐng)先的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的跨國醫(yī)療器械公司)。
巴德醫(yī)療以外聘團隊(廣東國健醫(yī)藥咨詢有限公司)的形式,利用季度總結(jié)會的時間節(jié)點,對其在華經(jīng)銷商團隊進行質(zhì)量內(nèi)訓(xùn)與梳理。筆者很榮幸以講師身份參與其中。工作中不難發(fā)現(xiàn)一個美國公司在當(dāng)下對質(zhì)量合規(guī)的關(guān)注程度,也深刻感受到這家公司對目前行業(yè)法規(guī)解讀、政策導(dǎo)向、企業(yè)質(zhì)控的持續(xù)性等在內(nèi)的多個方面內(nèi)容渴求程度。對筆者而言:一方面倍感壓力,另一方面又不免贊嘆這個跨國團隊追求細(xì)節(jié)的做法。當(dāng)然,值得驕傲的是:我方無論從溝通到專業(yè)技術(shù),還是從前期準(zhǔn)備到后期反饋都達成共識并被高度認(rèn)可。
誠然,我們不能以一個典型事例論證行業(yè)現(xiàn)狀,但不得不承認(rèn)的事實是,從概率上講,跨國巨頭的行業(yè)敏銳度遠(yuǎn)高于小型民營私企。
之后諸如廣州白云山、天津天士力等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)紛紛加入專業(yè)內(nèi)訓(xùn)的行列。經(jīng)歷之后會不免感慨:行業(yè)內(nèi)部,大企業(yè)正考慮或已經(jīng)投入雄厚的資力進行質(zhì)量監(jiān)管以應(yīng)對變革,而中型企業(yè)開挖質(zhì)量人才進行集中整合,并向大企業(yè)靠近;而小微型器械企業(yè),要么逃離,要么轉(zhuǎn)變思維,為安身立命不惜為質(zhì)量合規(guī)傷筋動骨的也比比皆是。也許,行業(yè)轉(zhuǎn)折已然走到身邊。
“明天很美好,但必將經(jīng)歷今夜的殘酷”,話雖雞湯,但也許是對的,不是嗎?
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