銀行業(yè)金融機構(gòu)在防范風險前提下，合理配置資源，支持資質(zhì)良好、誠信經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續(xù)建項目的合理融資需求。擴大市場化融資渠道，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務(wù)融資工具。積極穩(wěn)妥開展房地產(chǎn)投資信托（REITs）試點。

人民銀行、銀監(jiān)會各級派出機構(gòu)要針對轄區(qū)內(nèi)不同城市情況和當?shù)卣畬Ψ康禺a(chǎn)市場的調(diào)控要求，支持當?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)把握好各類住房政策的尺度，促進當?shù)胤康禺a(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

意見還要求，要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃及用地指標的統(tǒng)籌作用，找準用地保障工作中影響經(jīng)濟增長的突出問題，對于統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)重點發(fā)展區(qū)域、園鎮(zhèn)引進的重大項目，切實做好用地服務(wù)和保障工作。

要積極爭取省、市對東莞市片區(qū)推進園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展試點支持，爭取安排專項用地指標保障。以中子科學城規(guī)劃區(qū)為重點，在大部分地塊不符合土地利用總體規(guī)劃的情況下，根據(jù)市政府及片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展方案，爭取在省用地規(guī)模、用地指標、基本農(nóng)田核減、高標核減上予以支持。

從我國的實際情況出發(fā)，同時借鑒國外一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，國家新頒布的《土地管理法》，科學地將我國土地分為三大類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。《土地管理法》定義："農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括專城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等屬；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

我國的土地性質(zhì)有兩種：

一種抄是國有入地，另一種是農(nóng)民集體所有的土地。

國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法利用入地并取得收益的權(quán)利，國有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等，有償取得的國有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出資、bai和繼承。

農(nóng)民集體土地使用權(quán)則是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用入地并取得收益的權(quán)利。

根據(jù)《中華人民共和國城du鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，土地性質(zhì)分五類:

商業(yè)用地、綜合用地、住宅用地、工業(yè)用地和其他用地。

在我國，zhi土地使用權(quán)的主dao體廣泛，、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序都可以取得土地使用權(quán)，成為土地使用權(quán)的主體。