工程造價(jià)全過程工程咨詢管理公司，作為一個新興行業(yè)，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未出，按照其主要工作內(nèi)容，包含前期項(xiàng)目策劃、可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工過程管理、移交等工作內(nèi)容來看，其取費(fèi)應(yīng)參照上述工作內(nèi)容。同時(shí)，對建設(shè)單位而言，全過程咨詢應(yīng)是省錢的一種技術(shù)服務(wù)，因此，上述二者矛盾的調(diào)和，需要后期在項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷摸索，以期找到雙方的利益平衡點(diǎn)。以福建省某縣道路拓寬改造工程全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目為例，本工程造價(jià)全過程工程咨詢管理公司費(fèi)用控制價(jià)為260.9萬元，項(xiàng)目建安費(fèi)預(yù)估5332.76萬元，取費(fèi)費(fèi)率約4.9%，基本與現(xiàn)有的設(shè)計(jì)及施工監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平，前期策劃、報(bào)批報(bào)建、勘察及后期的收尾決算等未納入計(jì)費(fèi)，這與工程全過程咨詢所含服務(wù)內(nèi)容的實(shí)際成本是有較大出入的。

  決策階段要根據(jù)使用者需求對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證、投資及融資策劃。具體咨詢工作包括：調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案比選、制定融資方案、編制可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施策劃等等。決策階段對于建設(shè)項(xiàng)目的影響重大，是全過程工程咨詢的主要階段。在這一階段，造價(jià)全過程工程咨詢管理公司人員要清楚地認(rèn)識到使用者直接和潛在的所有需求，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，將需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)方案，確定合理的建設(shè)規(guī)模、測算實(shí)現(xiàn)效益化的投資額度。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，決策階段建議設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員提前介入，了解項(xiàng)目的建設(shè)背景，充分領(lǐng)會項(xiàng)目的使用需求，通過前期調(diào)研完善設(shè)計(jì)、優(yōu)化投資構(gòu)成，設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員還應(yīng)充分結(jié)合，不斷優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，將有效的資源發(fā)揮出作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益化。

如何理解造價(jià)全過程工程咨詢管理公司

  全過程”涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的投資決策、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營保修等各個階段的管理服務(wù)。按階段可分為造價(jià)全過程工程咨詢管理公司和分階段咨詢。

  在發(fā)布的文件中，有兩個文件給出了“全過程”的定義。發(fā)改委《工程咨詢行業(yè)管理辦法》中對“全過程”是這樣描述的：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。住建部《關(guān)于征求推進(jìn)造價(jià)全過程工程咨詢管理公司服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中關(guān)于“全過程”是這樣描述的：全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。

  “全過程”不同于以往的工程項(xiàng)目管理模式，它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、人才的高度融合和集約化管理，需要圍繞項(xiàng)目的投資目標(biāo)，高度整合投資決策、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、造價(jià)等業(yè)務(wù)資源和專業(yè)能力，提供全過程一體化的項(xiàng)目決策咨詢和過程管理控制服務(wù)。如果從字面上理解，就是對一個工程從設(shè)想到立項(xiàng)、從設(shè)計(jì)到施工、從試產(chǎn)到運(yùn)行期滿的建設(shè)投資造價(jià)全過程工程咨詢管理公司。整個服務(wù)過程中，咨詢部門不參與其間的實(shí)體生產(chǎn)。即不接觸建筑施工（建造）和產(chǎn)品生產(chǎn)（運(yùn)營），僅僅提供技術(shù)和管理等方面的支持（包含設(shè)計(jì)）。

什么是造價(jià)全過程工程咨詢管理公司

  《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號）（下簡稱515號文件）是推進(jìn)全過程工程咨詢的文件，但該文并沒有對全過程工程咨詢進(jìn)行定義，僅指出全過程工程咨詢的范圍包括：投資決策階段可以進(jìn)行綜合性咨詢，工程建設(shè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)推進(jìn)全過程咨詢，并鼓勵多種形式的造價(jià)全過程工程咨詢管理公司服務(wù)市場化發(fā)展。該文件進(jìn)一步解釋“多種形式的全過程工程咨詢是指從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等項(xiàng)目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合”。

  “全過程”早出現(xiàn)在是1984年發(fā)布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，該規(guī)定提出“工程承包公司接受建設(shè)項(xiàng)目主管部門（或建設(shè)單位）的委托，或投標(biāo)中標(biāo)，對項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)實(shí)行全過程”。因此，這里的“造價(jià)全過程工程咨詢管理公司”是指 對項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)的整個工程建設(shè)程序。

  總之，造價(jià)全過程工程咨詢管理公司，實(shí)際上是融合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法務(wù)、信息的集成咨詢，既可以是全周期集成咨詢，也可以是階段或單一事項(xiàng)集成咨詢；既可以是建筑師主導(dǎo)，也可以是咨詢工程師主導(dǎo)；既可以有類似承包商性質(zhì)全周期或部分階段有風(fēng)險(xiǎn)的管理承包，也可以是全周期或部分階段的代理型集成咨詢，還可以是單項(xiàng)代理型集成咨詢；工程咨詢單位必須有全過程工程項(xiàng)目管理集成能力，可以有設(shè)計(jì)能力，也可以沒有設(shè)計(jì)能力，不需要施工能力；PMC或風(fēng)險(xiǎn)型CM單位不是工程總承包單位，而是管理承包單位，其將施工任務(wù)分包行為并不違反建筑法，代建制也是這樣。