在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的宏大背景中，以第三方治理、綜合環(huán)境服務(wù)、“環(huán)保管家”服務(wù)為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系加速形成。可以說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故，要通過(guò)雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2015年后，環(huán)境服務(wù)收入超過(guò)設(shè)備、裝備、產(chǎn)品收入，至2018年環(huán)境服務(wù)收入在環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額中的占比約60%。

剛剛起步不久的“環(huán)保管家”雖然目前還存在體系不健全、服務(wù)效率低、智能化程度低等短板，但在環(huán)境服務(wù)業(yè)的“黃金時(shí)代”中，未來(lái)發(fā)展值得期待。

通俗說(shuō)，雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻?！碍h(huán)保管家”的服務(wù)對(duì)象包括生態(tài)環(huán)境部門、企業(yè)、園區(qū)、政府等，可以提供專項(xiàng)定制的咨詢及工程技術(shù)服務(wù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、排污許可、環(huán)境監(jiān)管、設(shè)備采購(gòu)、政策解讀、設(shè)施運(yùn)營(yíng)等“一站式”的環(huán)保服務(wù)。道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。可以說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故，要通過(guò)雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。通過(guò)構(gòu)建并持續(xù)運(yùn)行“雙重預(yù)防機(jī)制”，可以做到把“安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面”，對(duì)預(yù)防生產(chǎn)安全事故意義重大。

一、生產(chǎn)建設(shè)單位：

1.組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重視，人們對(duì)生活環(huán)境水平要求越來(lái)越高，目前市場(chǎng)上存在的傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)已經(jīng)不能從根本上解決企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題，提高環(huán)境服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。依法編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持方案及其審批決定等，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第三方機(jī)構(gòu)是指具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力且具有相應(yīng)水土保持技術(shù)條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織。