1).開(kāi)展人防教育。使公民增強(qiáng)觀念和人防意識(shí)，掌握人防知識(shí)和技能，并熟悉人防法規(guī)，依法履行人防義務(wù)。

      2).建設(shè)和維護(hù)人防工程。人防工程是人防建設(shè)的重點(diǎn)，通常包括各種掩蔽工程、警報(bào)和通信工程、指揮自動(dòng)化工程等。建設(shè)和維護(hù)人防工程的目的是提災(zāi)抗災(zāi)能力，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

     3).建立指揮通信系統(tǒng)。通過(guò)國(guó)家和各級(jí)政府統(tǒng)一組織電信部門(mén)通信部門(mén)統(tǒng)一、覆蓋面廣的人民防空指揮通信和警報(bào)網(wǎng)。

居民、村民weiyuanhui要明確工事、疏散區(qū)和留守的人防負(fù)責(zé)人。人防負(fù)責(zé)人是兼職的人防骨干，在上級(jí)人防的指導(dǎo)下工作。戰(zhàn)時(shí)要做到 :

　　( 一 ) 掌握社區(qū)內(nèi)人員在戰(zhàn)時(shí)的職責(zé)和任務(wù)、白天和晚上的位置。

　　( 二 )搞清上級(jí)zhi定的人員掩蔽工事和疏散地域位置、性能及接近路線(xiàn)，明確社區(qū)內(nèi)疏散人員、掩蔽人員及社區(qū)可用的防空應(yīng)急物資和救援力量。組織社區(qū)人防應(yīng)急分隊(duì)。分樓、分片編組. zhi定負(fù)責(zé)人，確定聯(lián)絡(luò)方法和工作行動(dòng)要求。

　　( 三 ) 了解并宣講社區(qū)附近可能遭襲的重點(diǎn)目標(biāo)情況及可能的危害效應(yīng)。

　　( 四 ) 組織各住戶(hù)學(xué)習(xí)防空防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，并督促制定家庭、居民樓、街區(qū)的防空、防災(zāi)預(yù)案。

中國(guó)的人防工程建設(shè)起步較早，早在上世紀(jì)五十年代抗美援朝時(shí)，為防備美國(guó)的kongxi，在東北地區(qū)就有防空地下室的建設(shè)?，F(xiàn)在，基本上所有的民用建筑項(xiàng)目都要按“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求修建配套的人防工程。然而，近十幾年發(fā)生的現(xiàn)代化局部讓我們看到：模式發(fā)生了變化，顛覆了傳統(tǒng)觀念中進(jìn)行、對(duì)抗與防護(hù)的概念。在常規(guī)中，人類(lèi)的矛越來(lái)越利，而盾卻相形見(jiàn)拙，防護(hù)作用較弱，基本上是一旦被發(fā)現(xiàn)就被摧毀，修建人防地下室，十分必要。這里包含兩個(gè)方面：一個(gè)方面是，為戰(zhàn)時(shí)規(guī)劃修建的人防工程要結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，特別是結(jié)合開(kāi)發(fā)城市地下空間來(lái)建，結(jié)合為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、方便人民生活而用。

為什么設(shè)計(jì)人防工程必須考慮到平戰(zhàn)結(jié)合？

答：因?yàn)榉揽盏叵率沂菫閼?zhàn)時(shí)防kongxi服務(wù)的，在保證戰(zhàn)時(shí)效益的情況下，也應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，進(jìn)行平戰(zhàn)結(jié)合，有利于“以平養(yǎng)戰(zhàn)”、“以洞養(yǎng)洞”，使人防工程在平時(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，解決平時(shí)的維護(hù)費(fèi)用，體現(xiàn)了具有中國(guó)特色的人防工程建設(shè)的特點(diǎn)，確?！伴L(zhǎng)期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的人防方針的貫徹和落實(shí)。防空地下室建設(shè)，是指住宅、旅館、招待所、商場(chǎng)、學(xué)校和辦公、科研、yiliao用房等民用建筑，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。