建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)預(yù)算審核的內(nèi)容

  對(duì)換算的定額單價(jià)的審核———除按所述規(guī)定外，也要搞清容許換算的內(nèi)容是定額中的人工服務(wù)、材料或機(jī)械中的所有還是一部分?另外換算的方式是不是?選用的指數(shù)是不是正確?這種都將立即危害單價(jià)的性。對(duì)填補(bǔ)定額的審核———主要是查驗(yàn)編制的根據(jù)和方式是不是正確，建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等是不是合理。

  建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)費(fèi)用的審核，取費(fèi)應(yīng)依據(jù)本地工程造價(jià)管理方法部門授予的文件及要求，結(jié)合有關(guān)文件如合同、招書等來明確費(fèi)率。審核時(shí)要留意取費(fèi)文件的及時(shí)性；實(shí)行的取費(fèi)表是不是與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是不是正確；差價(jià)調(diào)節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基本是不是正確，是以人工費(fèi)為基本還是以直接費(fèi)或是人工費(fèi) 機(jī)械費(fèi)為基本。針對(duì)費(fèi)率下幅或總價(jià)下幅的工程，在結(jié)算時(shí)非常要留意變動(dòng)或增加新項(xiàng)目是不是環(huán)比下幅等。

  長(zhǎng)期以來, 建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目普遍存在著"三超"現(xiàn)象, 而要克服這一現(xiàn)象, 使“經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為建設(shè)工程造價(jià)的限額”, 對(duì)以后的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和工程竣工結(jié)算都起到控制作用。需要通過多方面, 多環(huán)節(jié)的共同努力, 其中提高項(xiàng)目投資估算的相對(duì)準(zhǔn)確性, 充分打足資金, 就是工程造價(jià)管理者的首要責(zé)任. 尤其是在投資決策階段, 項(xiàng)目法人 (或項(xiàng)目業(yè)主 )是工程造價(jià)控制的主體,項(xiàng)目法人應(yīng)從擬建項(xiàng)目的建設(shè)目的、項(xiàng)目建成后的預(yù)測(cè)功能 (或設(shè)計(jì)功能 ) 和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)預(yù)測(cè)的各種因素, 進(jìn)行周密、細(xì)致的調(diào)研和考察, 做出在項(xiàng)目投資決策階段控制工程造價(jià)的具體目標(biāo)和決策, 并依此要求工程造價(jià)管理人員做出較為準(zhǔn)確的投資估算。

  在建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)工程實(shí)施階段,如何將實(shí)際造價(jià)控制在預(yù)測(cè)值之內(nèi), 如何科學(xué)的使用建設(shè)資金是造價(jià)管理研究的主要目標(biāo)和任務(wù)。在施工階段, 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核, 采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的方法進(jìn)行綜合評(píng)審, 把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值, 定期分析目標(biāo)值與實(shí)際投資值之間產(chǎn)生偏差的原因, 重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計(jì)中因采用各種不合理施工措施所增加的費(fèi)用。對(duì)于發(fā)生的工程變更, 要仔細(xì)審查每一個(gè)子目的單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況, 實(shí)行事前把關(guān), 主動(dòng)監(jiān)控, 確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)施工過程中往往出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象,承包商總是尋找一切機(jī)會(huì), 既希望索取費(fèi)用賠償, 更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償, 作為造價(jià)工程師就應(yīng)該精通施工合同條款, 熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 當(dāng)好 仲裁員!, 維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

  工程項(xiàng)目實(shí)施階段在控制建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)方面可從如下幾點(diǎn)著手: 仔細(xì)審查合同標(biāo)價(jià)和工程量清單、基本單價(jià)及其它有關(guān)文件:正確進(jìn)行工程計(jì)量, 復(fù)核工程付款賬單, 按規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算: 正確理解設(shè)計(jì)意圖, 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更, 對(duì)設(shè)計(jì)不妥的地方及時(shí)更改: 熟練運(yùn)用定額, 合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。審查施工組織設(shè)計(jì), 選擇合理的施工方案,有效控制造價(jià)。

  工程量的審核：工程量審核是結(jié)算中基礎(chǔ)的, 它直接影響計(jì)算工程直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用, 它的準(zhǔn)確與否, 直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此, 必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí), 從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)不符的項(xiàng)目, 特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。

什么原因造成建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)增加

  建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)，只在企業(yè)內(nèi)部使用，主要應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的情況、特點(diǎn)和素質(zhì)進(jìn)行編制，是企業(yè)在完成合格產(chǎn)品過程中必須消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，反映業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和綜合實(shí)力。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

  建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)是根據(jù)“統(tǒng)一，分級(jí)管理”的原則，由全國各省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)的物質(zhì)供應(yīng)、資源條件、交通、氣候及施工技術(shù)和管理水平等條件編制，由省、市地方政府批準(zhǔn)頒發(fā)，僅在所屬地區(qū)范圍內(nèi)適用并執(zhí)行。地方定額主要是考慮到地區(qū)性特點(diǎn)、地方條件的差異或?yàn)槿表?xiàng)而補(bǔ)充編制的。由于各地區(qū)的氣候條件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、物質(zhì)資源條件和交通運(yùn)輸條件等的不同，構(gòu)成了對(duì)定額項(xiàng)目、內(nèi)容和水平的影響，是地方定額存在的客觀依據(jù)。地方定額編制時(shí)，應(yīng)連同有關(guān)資料及說明報(bào)送主管部門、國家建設(shè)部及勞動(dòng)部門備案，以供編制全國統(tǒng)一定額時(shí)參考。

  為了建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)中標(biāo)，承包單位在時(shí)往往對(duì)工期、質(zhì)量等各項(xiàng)承包義務(wù)做出高標(biāo)準(zhǔn)承諾，且在報(bào)價(jià)時(shí)一般采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，而在履行合同時(shí)，又千方百計(jì)通過補(bǔ)充補(bǔ)償協(xié)議、工程變更、索賠等方式，盡可能地向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更多利益。由于業(yè)主和監(jiān)理單位履職不到位、造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)不足，造成工程造價(jià)增加。根據(jù)近幾年來的工程造價(jià)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，未嚴(yán)格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價(jià)的問題，是目前工程結(jié)算中情況為普遍，且對(duì)工程造價(jià)的影響也。

建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)的困境有哪些

  建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)管理模式落后，我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和相互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從而造成以自身利益為出發(fā)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)象，主要原因是沒有針對(duì)項(xiàng)目本身形成多方認(rèn)同的協(xié)作平臺(tái)。

  建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)過程數(shù)據(jù)孤立，一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)過程一般分為概算編制、預(yù)算編制、結(jié)算編制三個(gè)階段。各個(gè)階段參編人員不同對(duì)項(xiàng)目本身階段要求不同，形成三個(gè)階段編制數(shù)據(jù)相對(duì)孤立，只在造價(jià)結(jié)果的比較上起到一定的控制作用，而造價(jià)數(shù)據(jù)沒有基于項(xiàng)目本身形成有效的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。這樣導(dǎo)致各個(gè)階段的造價(jià)編制工作被動(dòng)性較高，占用時(shí)間較多，重復(fù)勞動(dòng)增多，導(dǎo)致大量人力、物力的消耗與浪費(fèi)。

  市場(chǎng)價(jià)格滯后，我國現(xiàn)行的建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)資質(zhì)方法多為靜態(tài)、滯后的定額為依據(jù)的取定方法，其定額單價(jià)往往以定額編制期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。雖然各地也定期通過一些調(diào)整系數(shù)或人工、材料、機(jī)械補(bǔ)差來盡量適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，但由于我國目前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

  數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共享，工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源于項(xiàng)目主體，現(xiàn)有的造價(jià)編制參與方?jīng)]有建立基于項(xiàng)目主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享體系，各自為政，造價(jià)管理工作只存在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)方式，對(duì)項(xiàng)目理解難于形成共識(shí)。造價(jià)管理溝通協(xié)作方式亟待改變，以匹配項(xiàng)目越來越高的復(fù)雜度，通過信息化的手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)多方共享形成項(xiàng)目為主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共識(shí)，打通信息溝通的通道，改變?cè)靸r(jià)管理溝通協(xié)作的機(jī)制。