為細(xì)化落實(shí)《中國制造2025》，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部組織編制了制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、智能制造和高端裝備創(chuàng)新等5個(gè)工程實(shí)施指南，并正式發(fā)布。其中，智能制造工程推動(dòng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;高端裝備創(chuàng)新工程以突破一批重大裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為重點(diǎn)，為各行業(yè)升級(jí)提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具。

重點(diǎn)聚焦“五三五十”重點(diǎn)任務(wù)，即：攻克五類關(guān)鍵技術(shù)裝備，夯實(shí)智能制造三大基礎(chǔ)，培育推廣五種智能制造新模式，推進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造成套裝備集成應(yīng)用。

圍繞五大工程制定具體計(jì)劃

事實(shí)上，自《中國制造2025》發(fā)布以來，圍繞業(yè)界和市場(chǎng)的最大疑問，莫過于這一行動(dòng)綱領(lǐng)的具體落實(shí)。苗圩在論壇上表示，工信部正在把“中國制造2025”作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個(gè)規(guī)劃或者行動(dòng)計(jì)劃，謀劃未來三到五年的工作。

“現(xiàn)在的問題就是怎么把10年的規(guī)劃落地，”在此前的8日，苗圩在國新辦介紹，按照國務(wù)院的要求，工信部正著力于把行動(dòng)綱領(lǐng)規(guī)劃變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃變成具體的行動(dòng)，把行動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的效果，積小勝為大勝，一年一個(gè)腳印，朝著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。

苗圩透露，去年年底國務(wù)院專門召開了制造強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組的第二次會(huì)議，其中一個(gè)重要的議題就是審定2016年的工作計(jì)劃。在此前內(nèi)部研究的時(shí)候，苗圩就表示：“我們不追求年度計(jì)劃的大而全，重點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在每年解決幾個(gè)關(guān)鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進(jìn)。”

具體到2016年，苗圩指出，將啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程。上述的工作計(jì)劃也將圍繞著五大工程，每年都將制定一些具體的目標(biāo)、措施和保障。

這其中，包括建設(shè)若干國家級(jí)的制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，新啟動(dòng)一批智能制造的試點(diǎn)示范項(xiàng)目和智能化的改造項(xiàng)目，集中支持解決一批零部件、關(guān)鍵工藝、材料等標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題，實(shí)施一批關(guān)鍵的工藝綠色化改造項(xiàng)目，重大的綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目?！拔覀冞€要在大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)等高端裝備領(lǐng)域加快重點(diǎn)產(chǎn)品和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化?！?span>

一、主要目標(biāo)

“十三五”期間通過數(shù)字化制造的普及，智能化制造的試點(diǎn)示范，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)并逐步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型；

“十四五”期間加大智能制造實(shí)施力度，關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造標(biāo)準(zhǔn)/工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/信息安全、核心軟件支撐能力顯著增強(qiáng)，構(gòu)建新型制造體系，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

二、具體目標(biāo)

1、關(guān)鍵技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)突破。高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備性能穩(wěn)定性和質(zhì)量可靠性達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平，智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉儲(chǔ)裝備基本滿足國內(nèi)需求，具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵技術(shù)裝備國內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過50%。

2、智能制造基礎(chǔ)能力明顯提升。初步建立基本完善的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，完成一批急需的國家和行業(yè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能制造核心支撐軟件國內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過30%；初步建成IPv6和4G/5G等新一代通信技術(shù)與工業(yè)融合的試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)解析體系、工業(yè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)及信息安全保障系統(tǒng)。

3、智能制造新模式不斷成熟。離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等五種智能制造新模式不斷豐富完善，有條件、有基礎(chǔ)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范并推廣應(yīng)用，建成一批智能車間/工廠。試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營成本降低30%、產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%、不良品率降低30%。

4、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型成效顯著。有條件、有基礎(chǔ)的傳統(tǒng)制造業(yè)基本普及數(shù)字化，全面啟動(dòng)并逐步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到72%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%；十大重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著提升，完成60類以上智能制造成套裝備集成創(chuàng)新。

三、關(guān)鍵技術(shù)裝備研制重點(diǎn)

高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人。數(shù)控雙主軸車銑磨復(fù)合加工機(jī)床；高速高效精密五軸加工中心；復(fù)雜結(jié)構(gòu)件機(jī)器人數(shù)控加工中心；螺旋內(nèi)齒圈拉床；高效高精數(shù)控蝸桿砂輪磨齒機(jī)；蒙皮鏡像銑數(shù)控裝備；高效率、低重量、長(zhǎng)期免維護(hù)的系列化減速器；高功率大力矩直驅(qū)及盤式中空電機(jī)；高性能多關(guān)節(jié)伺服控制器；機(jī)器人用位置、力矩、觸覺傳感器；6-500kg級(jí)系列化點(diǎn)焊、弧焊、激光及復(fù)合焊接機(jī)器人；關(guān)節(jié)型噴涂機(jī)器人；切割、打磨拋光、鉆孔攻絲、銑削加工機(jī)器人；縫制機(jī)械、家電等行業(yè)專用機(jī)器人；精密及重載裝配機(jī)器人；六軸關(guān)節(jié)型、平面關(guān)節(jié)（SCARA）型搬運(yùn)機(jī)器人；在線測(cè)量及質(zhì)量監(jiān)控機(jī)器人；潔凈及防爆環(huán)境特種工業(yè)機(jī)器人；具備人機(jī)協(xié)調(diào)、自然交互、自主學(xué)習(xí)功能的新一代工業(yè)機(jī)器人。

增材制造裝備。高功率光纖激光器、掃描振鏡、動(dòng)態(tài)聚焦鏡及高品質(zhì)電子槍、光束*、高速掃描、陣列式高精度噴嘴、噴頭；激光/電子束高效選區(qū)熔化、大型整體構(gòu)件激光及電子束送粉/送絲熔化沉積等金屬增材制造裝備；光固化成形、熔融沉積成形、激光選區(qū)燒結(jié)成形、無模鑄型、噴射成形等非金屬增材制造裝備；生物及醫(yī)療個(gè)性化增材制造裝備。

智能檢測(cè)與裝配裝備。數(shù)字化非接觸精密測(cè)量、在線無損檢測(cè)系統(tǒng)裝備；可視化柔性裝配裝備；激光跟蹤測(cè)量、柔性可重構(gòu)工裝的對(duì)接與裝配裝備；智能化高效率強(qiáng)度及疲勞壽命測(cè)試與分析裝備；設(shè)備全生命周期健康檢測(cè)診斷裝備；基于大數(shù)據(jù)的在線故障診斷與分析裝備。

智能物流與倉儲(chǔ)裝備。輕型高速堆垛機(jī)；超高超重型堆垛機(jī)；高速智能分揀機(jī)；智能多層穿梭車；智能化高密度存儲(chǔ)穿梭板；高速托盤輸送機(jī)；高參數(shù)自動(dòng)化立體倉庫；高速大容量輸送與分揀成套裝備、車間物流智能化成套裝備。

四、十大領(lǐng)域智能制造成套裝備集成創(chuàng)新重點(diǎn)

電子信息領(lǐng)域。消費(fèi)類電子整機(jī)產(chǎn)品制造成套裝備；極大規(guī)模集成電路（芯片）制造工藝裝備；集成電路先進(jìn)封裝與測(cè)試成套裝備；低溫共燒陶瓷（LTCC）、薄膜等先進(jìn)基板制造成套裝備；表面貼裝成套裝備；高密度混合集成模塊、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）器件組裝成套裝備；新型元器件（片式電子器件、高性能元件、電池、高亮度半導(dǎo)體照明芯片和器件、大功率半導(dǎo)體器件）制造成套裝備；新型平板顯示制造成套裝備；高效太陽能電池片制造成套裝備；以碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）為代表的寬禁帶半導(dǎo)體電力電子器件制造成套工藝與裝備。

航空航天裝備領(lǐng)域。航空航天鈑金件高效加工與成形成套裝備；難變形金屬件智能化激光焊接、超塑/擴(kuò)散連接成套裝備；大型復(fù)合材料機(jī)身和機(jī)翼、航天復(fù)合材料構(gòu)件自動(dòng)化數(shù)字化鋪放、成形、加工和檢測(cè)成套裝備；飛機(jī)、火箭整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及大部件數(shù)字化柔性對(duì)接與裝配成套裝備；發(fā)動(dòng)機(jī)空氣動(dòng)力性能智能試驗(yàn)平臺(tái)；整機(jī)結(jié)構(gòu)疲勞及承載力多通道智能化測(cè)試試驗(yàn)成套裝備；飛機(jī)整機(jī)漸變自動(dòng)噴漆成套裝備；固體發(fā)動(dòng)機(jī)裝藥界面粘接質(zhì)量無損檢測(cè)裝備。

海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域。柔性可重構(gòu)工裝、高功率激光復(fù)合焊接（FCB）、多點(diǎn)壓力成形船舶分段流水線智能化成套裝備；船體外板涂裝、環(huán)縫涂裝、典型結(jié)構(gòu)智能焊接、大船艙自動(dòng)化柔性對(duì)接與裝配、大尺寸智能測(cè)量與定位、舵漿高效定位與安裝等總裝建造關(guān)鍵成套工藝裝備；大型柴油機(jī)缸體、曲軸、齒輪、葉片智能加工成套裝備；水深超過1000米飽合潛水焊接成套裝備；海工裝備海上檢測(cè)試驗(yàn)成套裝備；海底油氣輸送管道自動(dòng)化焊接與涂裝成套裝備；海上大型壓力容器智能化焊接成套裝備。

先進(jìn)軌道交通裝備領(lǐng)域。鋁/鎂合金、不銹鋼輕量化車身的高效激光及激光復(fù)合焊、攪拌摩擦焊新型成套裝備；大型鋁合金板材超塑成形成套裝備；復(fù)合材料車身快速成形成套裝備；大功率高可靠柴油機(jī)核心部件制造成套裝備；30噸軸重以上電力機(jī)車核心部件制造成套裝備；120km/h以上高載客能力高加減速輕量化城軌列車及250km/h、350km/h以上高速列車用齒輪、軸承、輪對(duì)、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)系統(tǒng)等輕量化加工與成形成套裝備。

節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域。輕量化多材質(zhì)混合車身智能制造成套裝備、車用碳纖維復(fù)合材料構(gòu)件高效低成本成形成套裝備；基于機(jī)器人的伺服沖壓/模壓成形、高效連接（激光焊、鉚、粘）、節(jié)能環(huán)保型涂裝等智能成形成套裝備;汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等高效加工與近凈成形成套裝備、柔性裝配與試驗(yàn)檢測(cè)裝備；柴油高壓共軌、汽車ABS/ESP、新能源汽車機(jī)電耦合系統(tǒng)等精密加工、成形、在線檢測(cè)與裝配成套裝備；動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備。

中國制造2025三大投資機(jī)遇

“中國發(fā)展高層論壇2016”年會(huì)上，針對(duì)跨國公司關(guān)心的“中國制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)問題，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩現(xiàn)場(chǎng)搞起了推銷，直言“中國制造2025”蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，各國企業(yè)家們應(yīng)把握好三大投資機(jī)遇。

“我們生活在一個(gè)相互依存的時(shí)代，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的對(duì)外開放是必由之路?！泵幺自谀陼?huì)上說，中國致力于打造更高層次的開放型產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強(qiáng)國更需要與世界各國企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)，在開放中增動(dòng)能、添活力、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

他指出，實(shí)施“中國制造2025”首先帶來產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。中國將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端?！爸袊圃?span>2025”提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域都是高新技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是未來中國產(chǎn)業(yè)政策支持的重點(diǎn)。

他介紹，中國正建立和完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)作機(jī)制和制造強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，滾動(dòng)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖，繪制全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全景地圖，為包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體提供決策的參考。盡可能避免發(fā)展中的盲目性和無序性，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)升級(jí)大潮中收獲事業(yè)和財(cái)富。

“第二個(gè)是開放性創(chuàng)新的機(jī)遇。”苗圩說，在“中國制造2025”的實(shí)施過程中，中國將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，積極推動(dòng)開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新，發(fā)揮好企業(yè)、協(xié)會(huì)、政府三方面作用，加強(qiáng)與相關(guān)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對(duì)接與務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的合作范圍，爭(zhēng)取在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作項(xiàng)目，共同推動(dòng)新工業(yè)革命成果惠及更廣大人群，為世界帶來更多的福祉。

苗圩說，第三個(gè)機(jī)遇來自“一帶一路”建設(shè)?！爸袊圃?span>2025”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際化布局，將更好地融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。中國將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點(diǎn)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系。

“一花不是春，百花春滿園，中國與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)能和裝備制造合作的空間很廣闊，通過構(gòu)建多方協(xié)作的平臺(tái)，‘中國制造’的性價(jià)比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展好第三方的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多方之間的互利共盈。”苗圩說。

苗圩表示，世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局正處在加速調(diào)整和變革之中，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系是尋找產(chǎn)業(yè)合作的最大公約數(shù)。希望與國內(nèi)外各界開展廣泛交流，擴(kuò)大雙邊、多邊和區(qū)域合作，推動(dòng)“中國制造”提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共同為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮作出新的貢獻(xiàn)。