從1928年開始的南京國民，在其長達20余年的統(tǒng)治中，雖然制訂了大規(guī)模發(fā)展鐵路的計劃，并一度設(shè)立統(tǒng)管鐵路事業(yè)，但建成的鐵路并不多。鐵路缺干少支的狀況，在國衰民窮、連年的情況下，一直未得改變。

在鐵路修好以后通車不久，清就以“機車直駛，震動?xùn)|陵，且噴出黑煙，有傷禾稼”的理由，下令禁止使用機車，而將火車頭卸下，改為驢馬拖著火車走。也因如此，十分滑稽的一幕出現(xiàn)了：幾頭驢馬，力不勝任地拖拽著長長的運煤車在鐵軌上艱難地行駛著。

而車輪則是用生鐵制成，這成了臺機車。機車除了三對動輪，既無導(dǎo)輪，又無后輪，時速30公里，運輸能力百余噸。火車的轉(zhuǎn)向架卡在軌道上沿著軌道行駛，轉(zhuǎn)彎時轉(zhuǎn)向架轉(zhuǎn)動，讓火車沿著軌道繼續(xù)行駛。 轉(zhuǎn)彎時外軌高于內(nèi)軌。