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發(fā)布時(shí)間:2020-11-01 03:24  
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2014年6月3日,國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)),本辦法自印發(fā)之日起施行。國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》(安監(jiān)總管一〔2011〕190號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕151號(hào))和《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào))同時(shí)廢止。2014年7月31日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》(建質(zhì)[2014]111號(hào))。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
2010年4月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實(shí)施。新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)(以下簡(jiǎn)稱新版《基本規(guī)范》)于2017年4月1日起正式實(shí)施。據(jù)悉,該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出,全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口,中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,原《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010)廢止。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)缺乏正如前面部分所述,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的法律規(guī)范來(lái)源不多且分散。
由于我國(guó)目前還沒(méi)有專門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成文法,只在安全生產(chǎn)法及其他部門法中有零關(guān)的規(guī)定,大量的企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)工作都是依據(jù)政策性文件來(lái)開展的,就立法主體而言,層級(jí)自上而下包括全國(guó)人大及其、及其所屬部門等;就立法形式而言有法律、行規(guī)、部門規(guī)章等,而口常指導(dǎo)工作的各類政策性文件,多采用規(guī)定、通知、辦法、實(shí)施細(xì)則、意見等五花八門的名稱。雖然我國(guó)是一元多層次的法律體系,各項(xiàng)法律法規(guī)應(yīng)該是銜接良好、和諧統(tǒng)一的,但由于好幾個(gè)部門立法都先于安全生產(chǎn)法制定,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的幾項(xiàng)零星規(guī)定鮮有修訂,不同法律法規(guī)間有矛盾之處,各項(xiàng)立法需要完善。