VOCs參與大氣環(huán)境中臭氧和二次氣溶膠的形成，其對區(qū)域性大氣臭氧污染、PM2.5污染具有重要的影響。工業(yè)源主要包括石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含VOCs原料的生產(chǎn)行業(yè)，油類（燃油、溶劑等）儲存、運(yùn)輸和銷售過程，涂料、油墨、膠粘劑、等以VOCs為原料的生產(chǎn)行業(yè)，涂裝、印刷、粘合、脫模、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過程；生活源包括建筑裝飾裝修、餐飲服務(wù)和服裝干洗。為貫徹《中華人民共和國環(huán)境?！贰ⅰ吨腥A人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，促進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

揮發(fā)性有機(jī)物在陽光照射下，與大氣中的氮氧化合物、碳?xì)浠衔锱c氧化劑發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成光化學(xué)煙霧，危害人體健康和作物生長；隨著我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展以及能源消費(fèi)的持續(xù)增長，以PM2.5和O3為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染日益突出，大多數(shù)VOCs具有令人不適的特殊氣味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，特別是苯、及甲醛等對人體健康會造成很大的傷害。

石油和開采業(yè)、制藥工業(yè)以及機(jī)動車排放的VOCs污染防治可分別參照相應(yīng)的污染防治技術(shù)政策。通過積極開展VOCs摸底調(diào)查、制修訂重點行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度等文件、加強(qiáng)VOCs監(jiān)測和治理、推廣使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等措施。油類（燃油、溶劑等）運(yùn)載工具（汽車油罐車、鐵路油槽車、油輪等）在裝載過程中排放的VOCs密閉收集輸送至回收設(shè)備，也可返回儲罐或送入氣體管網(wǎng)。