環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的人為活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析論證，并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對(duì)策。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)科學(xué)方法和技術(shù)手段。任何個(gè)人和組織都可應(yīng)用，為人類開發(fā)活動(dòng)提供指導(dǎo)依據(jù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是建立在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、污染物擴(kuò)散規(guī)律、環(huán)境質(zhì)量對(duì)人體健康影響、自然界自凈能力等基礎(chǔ)上發(fā)展而來的一門科學(xué)技術(shù)，其功能包括判斷功能、預(yù)測功能、選擇功能和導(dǎo)向功能。

生態(tài)監(jiān)測。是觀測與評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的自然變化及對(duì)人為變化所做出的反應(yīng)，是對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局變量的測定。

背景噪聲。除研究對(duì)象以外所有噪聲的總稱。

大氣污染。由于人類活動(dòng)或自然過程引起某種物質(zhì)進(jìn)入大氣或由它轉(zhuǎn)化而成的二次污染達(dá)到一定濃度和持續(xù)時(shí)間，足以對(duì)人體健康、動(dòng)植物、材料、生態(tài)或環(huán)境要素產(chǎn)生不良影響或效應(yīng)的現(xiàn)象。

大氣樣品采樣。采集大氣中污染物的樣品或受污染空氣的樣品，以獲得大氣污染的基本數(shù)據(jù)。

大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)。根據(jù)人們對(duì)大氣質(zhì)量的具體要求，按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用某種評(píng)價(jià)方法對(duì)大氣質(zhì)量進(jìn)行定性或定量評(píng)估。

水土保持方案編制中存在的問題。

.1、建議政府部門應(yīng)該重視的問題

編報(bào)水土保持方案審批,是加強(qiáng)各級(jí)水行政主管部門依照水土保持法 履行行政職能的具體體現(xiàn)。水土保持方案可規(guī)范項(xiàng)目開發(fā)商的行為,預(yù)防 開發(fā)建設(shè)施工中造成的人為水土流失。因此,各級(jí)水行政主管部門應(yīng)高度關(guān)注水土保持方案的編制問題,必須明確這是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)防與監(jiān) 督不可或缺的環(huán)節(jié)。通過編制水土保持方案, 可明 確開發(fā)商在建設(shè)施工中應(yīng)該履行的水土保持義務(wù)與法律責(zé)任。目前存在部分地區(qū)政府部門對(duì)此不太重視的問題。

2、介紹主體工程主次不清

水土保持方案，進(jìn)行主體工程介紹時(shí),只是在主體工程的前期相關(guān)資料中摘取,缺少認(rèn)真地分析和有效的文字組織, 重點(diǎn)不突出, 主次不清晰, 與水土保持相關(guān)的內(nèi)容介紹不太清楚,與水土保持關(guān)系較遠(yuǎn)的內(nèi)容介紹了一大堆, 造成贅述或漏項(xiàng)。不能針對(duì)性地分析評(píng)價(jià)主體工程的水土保持功效。還有一些項(xiàng)目缺少詳細(xì)分析, 或不經(jīng)實(shí)地調(diào)研而胡編亂造, 對(duì)下一步水土流失預(yù)測和確定水土流失防治措施時(shí), 沒有科學(xué)的依據(jù)和實(shí)際的參考價(jià)值。

3、控制性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問題

在水土保持方案編制之前,編制單位需要掌握并弄清楚五項(xiàng)控制性數(shù)據(jù),分別是工程占地面積、土石方數(shù)量、損壞水土保持設(shè)施面積、水土流失防治責(zé)任范圍及水土保持投資。這五項(xiàng)控制性數(shù)據(jù), 是水土保持方案編制的核心, 貫穿于方案編制始終, 必須 弄清, 把握準(zhǔn)確。從目前情況來看, 有不少水土保持

4、水土保持措施典型設(shè)計(jì)不典型

在編制水土保持方案時(shí),要根據(jù)水土保持措施類型和布局,科學(xué)選擇有代表性的斷面或部位, 根據(jù)技術(shù)規(guī)范與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好典型設(shè)計(jì)工作。水土保持工程措施主要有擋土墻、排水溝、攔渣壩、截水溝 等, 應(yīng)分類進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。植物措施典型設(shè)計(jì)應(yīng)包括種苗 (籽 )規(guī)格、栽培技術(shù)要求、管理養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。典型設(shè)計(jì)必須具有代表性, 并且要具有很強(qiáng)的可操作性。但目前有一些水土保持方案, 存在典型設(shè)計(jì)不典型的情況, 相互, 缺乏針對(duì)性與代表性。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種過程，這種過程重點(diǎn)在決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始前,體現(xiàn)出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)防功能。決策后或開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始，通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃和持續(xù)性研究，環(huán)境影響評(píng)價(jià)還在延續(xù)，不斷驗(yàn)證其評(píng)價(jià)結(jié)論，并反饋給決策者和開發(fā)者，進(jìn)一步修改和完善其決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。為體現(xiàn)實(shí)施環(huán)評(píng)的這種作用，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組織實(shí)施中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到科學(xué)、公正和實(shí)用。