國家經(jīng)貿(mào)委會同鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)和原外經(jīng)貿(mào)部等 6個部門， 聯(lián)合發(fā)了《關于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》。2003 年， 國家發(fā)改委會同 9 個部門聯(lián)合給報送了一份《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》。與物流相關的部門合力在逐步形成，政策環(huán)境在逐步改善。

將平均站間距延長到22公里左右，貨運營業(yè)站保留2500個左右。在貨運業(yè)務集中化辦理、關閉小型貨運場站的同時，鐵路貨場自身也在不斷加強服務水平的提升，以實現(xiàn)增運增收，更好地應對激烈的市場競爭。上世紀八十年代。

逐漸被居民區(qū)、商業(yè)區(qū)包圍，使得貨運場站轉(zhuǎn)型升級為鐵路物流的發(fā)展空間嚴重受限，面臨急迫的外遷需要。此外，與當前鐵路大規(guī)模路網(wǎng)建設相比，鐵路物流中心建設速度則相對緩慢，尚未形成良好的鐵路點線協(xié)調(diào)能力。

爭取更大的服務市場、吸引更多的貨源將逐漸成為鐵路貨運場站經(jīng)營管理的重要目標，鐵路貨運場站運營管理的內(nèi)容也需逐漸向延伸性物流服務發(fā)展，而“八不準”的有些內(nèi)容無疑與此新形勢存在一定的不適應性。