專利局在初步審查中，對(duì)于申請(qǐng)文件中不符合《專利法》要求的，應(yīng)當(dāng)給予申請(qǐng)人補(bǔ)正機(jī)會(huì)，通知申請(qǐng)人在指i定期限內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不補(bǔ)正的，其申請(qǐng)視為撤回。補(bǔ)正后仍不符合要求的，專利局應(yīng)當(dāng)予以駁回。申請(qǐng)人不服的，可以請(qǐng)求專利復(fù)審委i員會(huì)復(fù)審。

??《專利法》第40條規(guī)定;“實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國(guó)務(wù)i院專利行政部門做出授予實(shí)用新型專利權(quán)或外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專利證書，并予以登記和公告。實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)自公告之日起生效?！痹撘?guī)定表明，我國(guó)對(duì)于實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利僅進(jìn)行初步審查。因此，專利局應(yīng)依照《專利法》對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的初步審查的要求進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)符合授權(quán)條件的申請(qǐng)及時(shí)授予專利權(quán)。

??審查目的

??專利形式審查的主要目的是查明申請(qǐng)專利的發(fā)明是否符合《專利法》關(guān)于形式要求的規(guī)定，為以后的公開和實(shí)質(zhì)審查做準(zhǔn)備;查明申請(qǐng)專利的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)是否符合《專利法》關(guān)于授予專利權(quán)的規(guī)定，對(duì)符合授予條件的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)依法授予專利權(quán)。

委托專利代理機(jī)構(gòu)

　　1.1委　托

　　根據(jù)專利法第十九條第1款的規(guī)定，在中國(guó)內(nèi)地沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織在中國(guó)申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)，或者作為第1署名申請(qǐng)人與中國(guó)內(nèi)地的申請(qǐng)人共同申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托專利代理機(jī)構(gòu)辦理。審查中發(fā)現(xiàn)上述申請(qǐng)人申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)時(shí)，未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出審查意見通知書，通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)答復(fù)。申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)未答復(fù)的，其申請(qǐng)被視為撤回;申請(qǐng)人陳述意見或者補(bǔ)正后，仍然不符合專利法第十九條第1款規(guī)定的，該專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)被駁回。

　　中國(guó)內(nèi)地的單位或者個(gè)人可以委托專利代理機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)。委托不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出補(bǔ)正通知書，通知專利代理機(jī)構(gòu)在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。期滿未答復(fù)或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人和被委托的專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)出視為未委托專利代理機(jī)構(gòu)通知書。

　　在中國(guó)內(nèi)地沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的香港、澳門或者臺(tái)灣地區(qū)的申請(qǐng)人向?qū)＠痔岢鰧＠暾?qǐng)和辦理其他專利事務(wù)，或者作為第1署名申請(qǐng)人與中國(guó)內(nèi)地的申請(qǐng)人共同申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托專利代理機(jī)構(gòu)辦理。未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出審查意見通知書，通知申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)答復(fù)。申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)未答復(fù)的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為撤回通知書;申請(qǐng)人陳述意見或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，該專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)被駁回。

　　委托的雙方當(dāng)事人是申請(qǐng)人和被委托的專利代理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人有兩個(gè)以上的，委托的雙方當(dāng)事人是全體申請(qǐng)人和被委托的專利代理機(jī)構(gòu)。被委托的專利代理機(jī)構(gòu)僅限一家，本指南另有規(guī)定的除外。專利代理機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指定該專利代理機(jī)構(gòu)的專利代理人辦理有關(guān)事務(wù)，被指定的專利代理人不得超過兩名。

　　1.2委托書

　　申請(qǐng)人委托專利代理機(jī)構(gòu)向?qū)＠稚暾?qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)使用專利局制定的標(biāo)準(zhǔn)表格，寫明委托權(quán)限、發(fā)明創(chuàng)造名稱、專利代理機(jī)構(gòu)名稱、專利代理人姓名，并應(yīng)當(dāng)與請(qǐng)求書中填寫的內(nèi)容相一致。在專利申請(qǐng)確定申請(qǐng)?zhí)柡筇峤晃袝?，還應(yīng)當(dāng)注明專利申請(qǐng)?zhí)枴?

　　申請(qǐng)人是個(gè)人的，委托書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽字或者蓋章;申請(qǐng)人是單位的，應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，同時(shí)也可以附有其法定代表人的簽字或者蓋章;申請(qǐng)人有兩個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)由全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章。此外，委托書還應(yīng)當(dāng)由專利代理機(jī)構(gòu)加蓋公章。

　　申請(qǐng)人委托專利代理機(jī)構(gòu)的，可以向?qū)＠纸淮婵偽袝?專利局收到符合規(guī)定的總委托書后，應(yīng)當(dāng)給出總委托書編號(hào)，并通知該專利代理機(jī)構(gòu)。已交存總委托書的，在提出專利申請(qǐng)時(shí)可以不再提交專利代理委托書原件，而提交總委托書復(fù)印件，同時(shí)寫明發(fā)明創(chuàng)造名稱、專利代理機(jī)構(gòu)名稱、專利代理人姓名和專利局給出的總委托書編號(hào)，并加蓋專利代理機(jī)構(gòu)公章。

　　委托書不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出補(bǔ)正通知書，通知專利代理機(jī)構(gòu)在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。第1署名申請(qǐng)人是中國(guó)內(nèi)地單位或者個(gè)人的，期滿未答復(fù)或者補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人發(fā)出視為未委托專利代理機(jī)構(gòu)通知書。第1署名申請(qǐng)人為外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織的，期滿未答復(fù)的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為撤回通知書;補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，該專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)被駁回。第1署名申請(qǐng)人是香港、澳門或者臺(tái)灣地區(qū)的個(gè)人、企業(yè)或者其他組織的，期滿未答復(fù)的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出視為撤回通知書;補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的，該專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)被駁回。

　　1.3解除委托和辭去委托

　　申請(qǐng)人(或?qū)＠麢?quán)人) 委托專利代理機(jī)構(gòu)后，可以解除委托;專利代理機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)人(或?qū)＠麢?quán)人) 委托后，可以辭去委托。

優(yōu)先權(quán)要求的恢復(fù)

　　視為未要求優(yōu)先權(quán)并屬于下列情形之一的，申請(qǐng)人可以根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第六條的規(guī)定請(qǐng)求恢復(fù)要求優(yōu)先權(quán)的權(quán)利：

　　(1) 由于未在指定期限內(nèi)答復(fù)辦理手續(xù)補(bǔ)正通知書導(dǎo)致視為未要求優(yōu)先權(quán)。

　　(2) 要求優(yōu)先權(quán)聲明中至少一項(xiàng)內(nèi)容填寫正確，但未在規(guī)定的期限內(nèi)提交在先申請(qǐng)文件副本或者優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明。

　　(3) 要求優(yōu)先權(quán)聲明中至少一項(xiàng)內(nèi)容填寫正確，但未在規(guī)定期限內(nèi)繳納或者繳足優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)。

　　(4) 分案申請(qǐng)的原申請(qǐng)要求了優(yōu)先權(quán)。

　　有關(guān)恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的處理規(guī)定，適用本指南第五部分第七章第6節(jié)的規(guī)定。

　　除以上情形外，其他原因造成被視為未要求優(yōu)先權(quán)的，不予恢復(fù)。例如，由于提出專利申請(qǐng)時(shí)未在請(qǐng)求書中提出聲明而視為未要求優(yōu)先權(quán)的，不予恢復(fù)要求優(yōu)先權(quán)的權(quán)利。

申請(qǐng)人是外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織

　　專利法第十八條規(guī)定：在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織在中國(guó)申請(qǐng)專利的，依照其所屬國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約，或者依照互惠原則，根據(jù)本法辦理。

　　申請(qǐng)人是外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織的，應(yīng)當(dāng)填寫其姓名或者名稱、國(guó)籍或者注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)。審查員認(rèn)為請(qǐng)求書中填寫的申請(qǐng)人的國(guó)籍、注冊(cè)地有疑義時(shí)，可以根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第三十三條第(1) 項(xiàng)或者第(二) 項(xiàng)的規(guī)定，通知申請(qǐng)人提供國(guó)籍證明或注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)的證明文件。申請(qǐng)人在請(qǐng)求書中表明在中國(guó)有營(yíng)業(yè)所的，審查員應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的證明文件。申請(qǐng)人在請(qǐng)求書中表明在中國(guó)有經(jīng)常居所的，審查員應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交公i安部門出具的可在中國(guó)居住一年以上的證明文件。

　　在確認(rèn)申請(qǐng)人是在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織后，應(yīng)當(dāng)審查請(qǐng)求書中填寫的申請(qǐng)人國(guó)籍、注冊(cè)地是否符合下列三個(gè)條件之一：

　　(1)申請(qǐng)人所屬國(guó)同我國(guó)簽訂有相互給予對(duì)方國(guó)民以專利保護(hù)的協(xié)議;

　　(2)申請(qǐng)人所屬國(guó)是保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約(以下簡(jiǎn)稱巴黎公約) 成員國(guó)或者世界貿(mào)易組織成員;

　　(3)申請(qǐng)人所屬國(guó)依互惠原則給外國(guó)人以專利保護(hù)。

　　審查員應(yīng)當(dāng)從申請(qǐng)人所屬國(guó)(申請(qǐng)人是個(gè)人的，以國(guó)籍或者經(jīng)常居所來確定;申請(qǐng)人是企業(yè)或者其他組織的，以注冊(cè)地來確定) 是否是巴黎公約成員國(guó)或者世界貿(mào)易組織成員開始審查，一般不必審查該國(guó)是否與我國(guó)簽訂有互相給予對(duì)方國(guó)民以專利保護(hù)的協(xié)議，因?yàn)榕c我國(guó)已簽訂上述協(xié)議的所有國(guó)家都是巴黎公約成員國(guó)或者世界貿(mào)易組織成員。只有當(dāng)申請(qǐng)人所屬國(guó)不是巴黎公約成員國(guó)或者世界貿(mào)易組織成員時(shí)，才需審查該國(guó)法律中是否訂有依互惠原則給外國(guó)人以專利保護(hù)的條款。申請(qǐng)人所屬國(guó)法律中沒有明文規(guī)定依互惠原則給外國(guó)人以專利保護(hù)的條款的，審查員應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交其所屬國(guó)承認(rèn)中國(guó)公民和單位可以按照該國(guó)國(guó)民的同等條件，在該國(guó)享有專利權(quán)和其他有關(guān)權(quán)利的證明文件。申請(qǐng)人不能提供證明文件的，根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第四十四條的規(guī)定，以不符合專利法第十八條為理由，駁回該專利申請(qǐng)。

　　對(duì)于來自某巴黎公約成員國(guó)領(lǐng)地或者屬地的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)審查該國(guó)是否聲明巴黎公約適用于該地區(qū)。

　　申請(qǐng)人是個(gè)人的，其中文譯名中可以使用外文縮寫字母，姓和名之間用圓點(diǎn)分開，圓點(diǎn)置于中間位置，例如M? 瓊斯。姓名中不應(yīng)當(dāng)含有學(xué)位、職務(wù)等稱號(hào)，例如××博士、××教授等。申請(qǐng)人是企業(yè)或者其他組織的，其名稱應(yīng)當(dāng)使用中文正式譯文的全稱。對(duì)于申請(qǐng)人所屬國(guó)法律規(guī)定具有獨(dú)立法人地位的某些稱謂允許使用。