土地轉(zhuǎn)讓是土地所有權(quán)或使用權(quán)有償或無償?shù)赜杉邹D(zhuǎn)給乙的行為。在土地私有制條件下，土地買賣、土地出租等屬于有償轉(zhuǎn)讓；土地贈(zèng)與、土地遺贈(zèng)等屬于無償轉(zhuǎn)讓。實(shí)行永佃制時(shí)，土地所有權(quán)屬于地主，農(nóng)民依約獲得的土地使用權(quán)，包括可以通過繼承、出租、出賣的方式轉(zhuǎn)讓給他人。我國(guó)實(shí)行土地公有制后，國(guó)家禁止租賃、轉(zhuǎn)讓、買賣或變相買賣土地。

國(guó)家對(duì)旅游項(xiàng)用地有以下優(yōu)惠政策：

一、積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)

1、有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地

按照資源和生態(tài)保護(hù)、安全、節(jié)約集約用地原則，在與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，各地應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，依法辦理土地轉(zhuǎn)用、征收或收回手續(xù)，積極組織實(shí)施土地供應(yīng)。加大旅游扶貧用地保障。

水源要求安排工業(yè)項(xiàng)目時(shí)注意工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水的協(xié)調(diào)平衡。由于冷卻、工藝、原料、鍋爐、沖洗以及空調(diào)的需要，如火力發(fā)電、造紙、紡織、化纖等，用水量很大的工業(yè)類型用地，應(yīng)布置在供水量充沛可靠的地方，并注意與水源高差的問題。水源條件對(duì)工業(yè)用地的選址往往起決定作用。有些工業(yè)對(duì)水質(zhì)有特殊的要求，如食品工業(yè)對(duì)水的味道和氣味、造紙廠對(duì)水的透明度和顏色、紡織工業(yè)對(duì)水溫、絲織工業(yè)對(duì)水的鐵質(zhì)等的要求，規(guī)劃布局時(shí)必須予以充分注意。能源要求安排工業(yè)區(qū)必須有可靠的能源供應(yīng)，否則無法引入相應(yīng)工業(yè)投資項(xiàng)目。大量用電的煉鋁、鐵合金、電爐煉鋼、有機(jī)合成與電解企業(yè)用地要盡可能靠近電源布置，爭(zhēng)取采用發(fā)電廠直接輸電，以減少架設(shè)高壓線、升降電壓帶來的電能損失。染料廠、膠合板廠、氨廠、堿廠、印染廠、人造纖維廠、糖廠、造紙廠以及某些機(jī)械廠，在生產(chǎn)過程中，由于加熱、干燥、動(dòng)力等需大量蒸汽及熱水，對(duì)這類工業(yè)的用地應(yīng)盡可能靠近熱電站布置。

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