現(xiàn)實中，由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠，要么實施成本太高，比如用秸稈做沼氣原料，一個沼氣池至少要花費三四千元，讓農(nóng)民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養(yǎng)牛大戶才幾分錢一斤?？萍嫁D(zhuǎn)化力度不夠，秸稈的經(jīng)濟(jì)價值難以發(fā)揮。

如今，對于農(nóng)作物秸稈綜合利用，雖然提出了不少解決的辦法，但缺乏針對性、實用性、時效性和具體性，大多以行政手段和獎懲措施為主，無人去做秸稈利用的組織、協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)化工作，只堵塞不開流，導(dǎo)致禁燒工作收效不大。缺乏正確的引導(dǎo)。

出現(xiàn)秸稈焚燒是因為農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移由于農(nóng)村大批青壯年進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,農(nóng)忙時農(nóng)村勞動力以婦女、老人為主,要想將機(jī)械收割后的秸稈捆扎搬運離田心有余而力不足,在萬般無奈之下只得就地焚燒秸稈。搶收時為防止損傷機(jī)器，留的麥茬太高，如果不把麥茬去除，難以插秧。如果不燒會誤農(nóng)時，“三夏”大忙，忙就忙在一個“搶”字上，沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來。


1月5日，生態(tài)環(huán)境部舉辦碳排放權(quán)交易管理政策媒體吹風(fēng)會。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高介紹《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》。

高度重視應(yīng)對氣候變化工作，提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，充分展示了中國積極應(yīng)對全球氣候變化的信心和決心。建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的重大制度，也是落實我國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要抓手。

吹風(fēng)會通報，修訂印發(fā)《管理辦法》對標(biāo)習(xí)關(guān)于二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的重要宣示，進(jìn)一步加強(qiáng)了對溫室氣體排放的控制和管理，為新形勢下加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)提供了更加有力的法制保障。《配額分配方案》明確了納入配額管理的發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單，從國家層面將溫室氣體排放控制責(zé)任壓實到企業(yè)，對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

吹風(fēng)會介紹，全國碳市場個履約周期于2021年1月1日正式啟動，標(biāo)志著全國碳市場的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了新的階段。下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場覆蓋行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。