從單一落后的“代運(yùn)垃圾”到精細(xì)化的集中清運(yùn)、“處置證”、網(wǎng)上申報(bào)等現(xiàn)代化管理手段，建筑垃圾的管理有法可依，管理水平飛速提升，并依據(jù)城市精細(xì)化管理要求，正在推進(jìn)“一屏觀天下，一網(wǎng)管全程”的一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦的信息化管理和辦事模式，進(jìn)步不可謂之不大。而接下來(lái)，我們將從建筑垃圾的源頭投放、源頭監(jiān)管、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、末端處置，來(lái)仔細(xì)回顧上海市建筑垃圾管理的進(jìn)化史，看看上海市的建筑垃圾是怎樣一步步做到資源化利用、實(shí)現(xiàn)變廢為寶并促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大多數(shù)城市建筑垃圾堆放地的選址在很大程度上具有隨意性，留下了不少安全隱患。施工場(chǎng)地附近多成為建筑垃圾的臨時(shí)堆放場(chǎng)所，由于只圖施工方便和缺乏應(yīng)有的防護(hù)措施，在外界因素的影響下，建筑垃圾堆出現(xiàn)崩建筑垃圾隨意堆放，阻礙道路甚至沖向其他建筑物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在郊區(qū)，坑塘溝渠多是建筑垃圾的堆放地，這不僅降低了對(duì)水體的調(diào)蓄能力，也將導(dǎo)致地表排水和泄洪能力的降低。

要建立完善的法律法規(guī)，凡利用建筑垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品，國(guó)家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠。要從根本上解決我國(guó)建筑垃圾存在的問(wèn)題，應(yīng)采取建筑周期全過(guò)程的管理模式。改變傳統(tǒng)的建筑原料——建筑物——建筑垃圾的線性模式（總消耗=消耗A 消耗B），形成建筑原料——建筑物——建筑垃圾——再生原料的循環(huán)模式[急消耗=消耗（A-X） 消耗（B-X） 消耗（X）（其中：A－自然的材料合計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)；B－廢棄的材料運(yùn)轉(zhuǎn)和處理的合計(jì)，X－合計(jì)再循環(huán)材料）]。在建筑過(guò)程中讓原材料得到大限度地合理、、持久的利用，并將其對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，從而形成高利用、低排放的新型建筑模式，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也取得了更大的經(jīng)濟(jì)利益。這些都需要政府、環(huán)保、建筑建材等各部門(mén)的共同努力，采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品；采取積極措施，鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾的再利用。

2015年4月，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》正式發(fā)布。《意見(jiàn)》要求，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)使用，推動(dòng)利用方式根本轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率。完善再生資源回收體系，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。建筑節(jié)能與科技司將“提高建筑垃圾綜合利用水平”列為2014年工作要點(diǎn)，要研究制定推進(jìn)建筑垃圾綜合利用相關(guān)政策文件，指導(dǎo)各地開(kāi)展建筑垃圾綜合利用工作，啟動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。