每年5月和10月，全市將組織開展2次社會辦養(yǎng)老機構建設補貼的申報審批工作。各區(qū)縣民政局須在當月30日以前將初審符合條件的上報。此外，新建和改擴建社會辦養(yǎng)老機構享受建設補貼的，從事養(yǎng)老服務的年限不得少于5年。養(yǎng)老服務機構供需矛盾突出。隨著老年人口快速增長，對養(yǎng)老機構的需求加大，而社會養(yǎng)老機構數(shù)量較少、質量較差、增速較慢，形成很大的矛盾。正面臨著急劇人口老齡化帶來的種種社會問題，給老年人帶來諸多的生活和精神上的困難。半自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫并記錄，按時提醒并幫助老人吃藥，提供可以半自理的老人健身、打牌等活動。

要制定和落實支持養(yǎng)老機構發(fā)展的法規(guī)和政策。加快推進社會福利社會化進程。盡快出臺關于促進養(yǎng)老服務機構健康快速發(fā)展的政策，鼓勵社會各方面力量積極投入、興辦多種形式的社會福利服務機構和設施，采取“民辦公助”、“公辦民營”養(yǎng)老機構營運模式，促進養(yǎng)老服務機構的發(fā)展。要認真落實國家對養(yǎng)老機構的有關優(yōu)惠政策，積極協(xié)調有關部門落實扶持社會福利社會化的相關政策。社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老不是社會養(yǎng)老，而是將機構養(yǎng)老中的服務引入社區(qū)，實行社區(qū)的在家養(yǎng)老。

老人心理的需要。人到了老年，由于生理機能的老化，社會交往、社會角色地位都發(fā)生了較大的改變，容易產生消極情緒情感，例如：冷漠感、孤獨感、憂郁感和不滿情緒等。同時，各種喪失也嚴重影響著老年人的情緒情感。在調查走訪期間，大部分養(yǎng)老院的老人表示養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式并不快樂，認為是被社會和家庭所拋棄的人群。在這種情況下養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式就不適合老年人心理需要。政府對社會辦非營利性養(yǎng)老機構的運營補貼標準，也將從原來的200至300元/人/月，提高到300至500元/人/月。