廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。“一年下來，玄武區(qū)在建的和手續(xù)完成的就有800多部，量相當(dāng)大。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。

公司自成立以來，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術(shù)難題?！背沸^(qū)的熱心阿姨吳林仙專門調(diào)查了小區(qū)住戶的意見，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)住戶都很支持。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計百余項；在樓房加固補(bǔ)強(qiáng)方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計算基地項目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機(jī)房項目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實驗基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；服務(wù)對象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

國家標(biāo)準(zhǔn)對電梯土建的規(guī)定

1、井道的封閉

a、建筑物中，要求井道有助于防止火焰蔓延，該井道應(yīng)由無孔的墻、底板和頂板完全封閉起來?！眳^(qū)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了做好宣傳工作，該區(qū)各街道均在社區(qū)內(nèi)擺放宣傳展板、分發(fā)手冊，如挹江門街道的社區(qū)展板上，就有增設(shè)電梯辦理流程、相關(guān)單位名錄、手續(xù)辦理圖、各部門聯(lián)系電話等多項內(nèi)容。只允許有以下述開口：層門開口；通往井道的檢修門、井道安全門以及檢修活板門的開口；火災(zāi)情況下，氣體和煙霧的排氣孔；通風(fēng)孔；井道與機(jī)房或與滑輪間之間必要的功能開口。

b、當(dāng)相鄰兩層門地坎間的距離大于11m時，其間應(yīng)設(shè)置井道安全門，以確保相鄰地坎間距離不大于11m。

c、檢修門、井道安全門和檢修活板門均不應(yīng)向井道內(nèi)開啟，應(yīng)裝設(shè)有鑰匙開啟的鎖。在具體使用上，這部新裝電梯采取門禁的方式管理，“沒有集姿的人就沒有權(quán)限使用電梯。上述門開啟后，不用鑰匙亦能將其關(guān)閉和鎖住。以上門即使在鎖住的情況下，也應(yīng)能不用鑰匙從井道內(nèi)部將其打開。以上門應(yīng)具有與層門一樣的機(jī)械強(qiáng)度，且應(yīng)符合相關(guān)建筑防火規(guī)范的要求。

d、井道應(yīng)適當(dāng)通風(fēng)，井道不能用于非電梯用房的通風(fēng)。建議井道頂部的通風(fēng)口面積至少為井道截面積的1%。

2、井道壁的強(qiáng)度要求

a、為保證電梯的安全運(yùn)行，井道壁應(yīng)具有一不定的機(jī)械強(qiáng)度，即用一個300N的力，均勻分布在5cm2的圓形或方形面積上，垂直用用在井道壁的任一點(diǎn)上，應(yīng)無變形；彈性變形不大于15mm。

3、底坑底面的強(qiáng)度

a、底坑的地面應(yīng)能支撐每根導(dǎo)軌的作用力：導(dǎo)軌自重加安全鉗動作瞬間的反作用力。K1g(P Q)。

b、轎廂緩沖器支座下的底坑地面應(yīng)能承受滿載荷轎廂靜載4倍的作用力。

4g（P Q）。

c、對重緩問器支座下的底坑地面應(yīng)能承受對重靜載4倍的作用力。 4g（P qQ）。

4、底坑

a、井道下部應(yīng)設(shè)置底坑，除緩沖器座、導(dǎo)軌座以及排水裝置外，底坑的底部應(yīng)光滑平整，底坑不得作為積水坑用。

b、在導(dǎo)軌、緩沖器、柵欄等安裝竣工后，底坑不得漏水或滲水。

c、當(dāng)?shù)卓拥酌嫦掠腥藛T能到達(dá)的空間存在，則對重緩沖器應(yīng)安裝在一直延伸到堅固實心樁墩上，或向電梯廠家詢問安裝對重安全錯。

5、電梯井道的專用

a、電梯井道應(yīng)為電樣專用，井道內(nèi)不得裝設(shè)與電梯無關(guān)的設(shè)備、電纜等。井道內(nèi)允許裝設(shè)采暖設(shè)備，但不能用蒸氣和高壓水加熱。采暖設(shè)備的控制與調(diào)節(jié)裝置應(yīng)裝在井道外面。

6、機(jī)房

a、電梯驅(qū)動主機(jī)及其附屬設(shè)備和滑輪就設(shè)置在一個專用房間內(nèi)，該房間應(yīng)有實體的墻壁、房頂、門和活板門，只有經(jīng)過批準(zhǔn)的人員（維護(hù)、檢查和營救人員）才能接近。

b、機(jī)房和滑輪間不應(yīng)用于電梯以外的其它用途，也不應(yīng)設(shè)置非電梯用的線槽、電纜。但這些房間可設(shè)置：該房間的空調(diào)或采暖設(shè)備，但不包括以蒸氣和高壓水加熱的采暖設(shè)備；火災(zāi)控測器和滅火器。

c、機(jī)房結(jié)構(gòu)應(yīng)能承受預(yù)定的載荷和力。要用經(jīng)久耐用和不易產(chǎn)生灰塵的材料建造。

d、機(jī)房地面應(yīng)采用防滑材料，如抹平混凝土、波紋鋼板等。

e、供活動的凈高度不應(yīng)小于1.8mm。

f、機(jī)房地面高度不一且相差大于0.50m時,應(yīng)設(shè)置樓梯或臺階,并設(shè)置護(hù)欄。機(jī)房地面有任何深度大于0.50m，寬度小于0.50m的凹坑或任何槽坑時,均應(yīng)蓋住。

g、門地寬度不應(yīng)小于0.60m，高度不應(yīng)小于1.8m，且不得向房內(nèi)開啟。應(yīng)裝有帶鑰匙的鎖，并可以從機(jī)房內(nèi)不用鑰匙也能打開。

h、機(jī)房應(yīng)有適當(dāng)?shù)耐L(fēng)，同時必須考慮到井道通過機(jī)房通風(fēng)。從建筑物其他處抽出的陳腐空氣不得直接排入機(jī)房內(nèi)。應(yīng)保護(hù)諸如電機(jī)、設(shè)備以及電纜等，使它們不受灰塵、有害氣體和濕氣的損害。

i、機(jī)房應(yīng)設(shè)有電氣照明，地面上的照度不應(yīng)小于 200 lx。

   廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。他向大家介紹，2017年，玄武區(qū)加裝電梯委托簽約900多個，拿到規(guī)劃許可證600多個，開工建設(shè)近400個，春節(jié)前后完工近200個。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

   日前，國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》，在電梯的開發(fā)、制造、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)明確了電梯安全的主體責(zé)任。據(jù)悉，此前易某梯已經(jīng)在吉大路上的工商局宿舍安裝了一部電梯，“珠海環(huán)境優(yōu)美，居民居住條件很好，為避免產(chǎn)生噪音和污染，我們把整個架構(gòu)全部在工廠完成，這樣也把安裝過程中對周邊鄰居的影響降到了低。而針對老舊住宅電梯的整改，則要求地方政府暢通資金提取通道，明確資金抽取機(jī)制。另外還提出建立“物聯(lián)網(wǎng) 維?！奔啊氨ｋU 服務(wù)”新模式，推進(jìn)電梯維保的人性化、科技化和信息化。

電梯是“出門步，回家后一程”?！敝楹Ｑb修網(wǎng)獲悉，春暉花園5棟A座共有7層12戶業(yè)主，其中一樓是架空層，整個單元業(yè)主100%支持安裝，除了底層二樓兩戶不需要出資外，最終有7戶業(yè)主參加了集姿，經(jīng)過協(xié)商，7樓每戶出資8。據(jù)保守估計，全國每天有15億人次乘坐電梯，電梯已成為百姓日常生活必不可少的垂直交通工具。與此同時，我國也是電梯生產(chǎn)和使用大國，電梯保有量、年產(chǎn)量、年增量均為世界。2017年我國電梯生產(chǎn)量、新增量分別為78萬臺、68萬臺，在全世界占比分別約為75%、65%。

日前，國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》。針對老舊住宅電梯隱患多、部分維保偷工減料等問題，《意見》給了哪些應(yīng)對之策？對此，記者采訪了質(zhì)檢總局特種設(shè)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問 各方主體責(zé)任咋分

記者：電梯安全涉及多個環(huán)節(jié)、多方主體，各主體責(zé)任如何界定以防相互推諉？

質(zhì)檢總局特種設(shè)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱有關(guān)負(fù)責(zé)人)：電梯安全涉及房屋開發(fā)建設(shè)、設(shè)備制造安裝、使用管理、日常維護(hù)保養(yǎng)等多個環(huán)節(jié)，涉及樓宇建設(shè)單位、電梯生產(chǎn)單位、電梯產(chǎn)權(quán)單位(或共有產(chǎn)權(quán))、使用管理單位、維保單位等多個主體。杭州第1部老小區(qū)加裝電梯試運(yùn)行今年，杭州市政府把既有住宅加裝電梯工作列入了年度“為民辦實事”十件項目之一。目前存在著各方責(zé)任不明晰、安全主體責(zé)任未能有效落實的問題。對此，《意見》進(jìn)一步明確了相關(guān)主體的質(zhì)量安全責(zé)任，以推動主體責(zé)任的落實。

在房屋建設(shè)環(huán)節(jié)，有些房屋開發(fā)建設(shè)單位為壓縮建設(shè)成本，存在減少電梯數(shù)量、縮減電梯載客人數(shù)、降低電梯選型配置水平、忽視電梯質(zhì)量等現(xiàn)象。業(yè)主為了方便自己搬運(yùn)物品，把二樓陽臺的圍墻拆除一部分，在外面加建一個“電梯”。對此，《意見》特別強(qiáng)調(diào)了房屋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對電梯井道、底坑、機(jī)房等依附設(shè)施的設(shè)置和土建質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照建筑設(shè)計規(guī)范等要求，保障電梯選型和配置符合相關(guān)規(guī)定，滿足乘客乘用的需要。

   廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富?！币虼怂ㄗh，二樓住戶也不需要分?jǐn)傎M(fèi)用，六樓住戶多分?jǐn)傄稽c(diǎn)，各出8萬。公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

  本次《意見》要求地方政府要因地制宜制定電梯更新改造大修有關(guān)政策。中分門：層門或轎門，由門口中間各自向左、右以相同速度開啟的門。一是暢通維修資金提取渠道，出臺具體可行的操作程序，既要便利地提取維修資金，明確緊急動用維修資金程序，同時也要建立有效監(jiān)管機(jī)制，防止惡意套取專項大修資金，業(yè)主的擔(dān)心；二是明確維修資金缺失情況下資金籌措機(jī)制，解決部分房屋維修資金缺失、電梯更新改造難的問題。例如有些地方將部分維修資金建立之前，沒有維修資金的房屋，納入“為民辦實事”項目，采取住戶出資、政府補(bǔ)貼的政策，解決電梯改造資金。

記者：《意見》提出“物聯(lián)網(wǎng) 維?！钡刃履Ｊ剑c現(xiàn)有維保模式相比，有哪些改變？彌補(bǔ)了哪些不足？

有關(guān)負(fù)責(zé)人：現(xiàn)行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：“電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。我市首座老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯將建成近日，金華市婺城區(qū)青年路常樂小區(qū)北幢已經(jīng)基本完成電梯土建工程，預(yù)計10月正式投入使用?！边@種規(guī)定的目的在于保障電梯能夠得到基本的維護(hù)保養(yǎng)，但是難以適應(yīng)不同質(zhì)量水平、不同使用環(huán)境的電梯。例如，地鐵等公交樞紐中的電梯，其高負(fù)荷、大運(yùn)量、長周期的使用條件要求保養(yǎng)的周期更短，而部分乘客密度低的專用電梯，維保周期則可以長一點(diǎn)。因此，采用技術(shù)手段對電梯進(jìn)行實時狀態(tài)監(jiān)測，實施有針對性的“按需維保”，是維保工作科學(xué)化發(fā)展的方向。

“物聯(lián)網(wǎng) 維?！笔且环N預(yù)測性維保，借助物聯(lián)網(wǎng)手段準(zhǔn)確了解電梯的運(yùn)行參數(shù)和風(fēng)險狀況，進(jìn)而依據(jù)其風(fēng)險狀況進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。”何先生說，“樓層高的人想裝，樓層低的不受益，反而電梯噪音和采光都會造成影響?！拔锫?lián)網(wǎng) 維?！钡陌葱杈S保模式目前已在南京、寧波等地開始試點(diǎn)，通過電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)手段，試點(diǎn)實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)線上檢查維護(hù)和現(xiàn)場保養(yǎng)維護(hù)相結(jié)合的按需維保模式，使電梯維保行業(yè)越來越向著人性化、科技化方向發(fā)展。

     廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗豐富。現(xiàn)實中，物業(yè)本身也存在業(yè)務(wù)水平不高、人員流動性較大等問題，其監(jiān)管電梯維保企業(yè)的能力也有限，維保公司能力也參差不齊，導(dǎo)致管理的主體責(zé)任難落實。公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計與施工；7、加固改造方案設(shè)計、安全評估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

概念性方案等內(nèi)容要還要公示

申請人應(yīng)當(dāng)在屬地街道或受其委托的社區(qū)基層組織的協(xié)助、見證下，將修改完善后的概念性方案、電梯維護(hù)管理方案、代理人聯(lián)系方式等內(nèi)容，在本建筑和小區(qū)內(nèi)顯著位置公示至少10個工作日，征求其他業(yè)主意見。

其他業(yè)主有異議的，應(yīng)實名向見證單位書面提交。去年，婺城區(qū)五改辦對常樂小區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造，一些業(yè)主就此提出加裝電梯。見證單位應(yīng)召集申請人和持有異議的業(yè)主，本著兼顧各方利益的原則進(jìn)行協(xié)商處理。特別是利益顯著受損的本單元和相鄰單元業(yè)主提出反對意見的，應(yīng)協(xié)商取得他們的同意。異議協(xié)商處理記錄應(yīng)報當(dāng)?shù)亟值纻浒?，街道出具相關(guān)說明作為報批材料。

住建委解讀：審批過程中有兩次公示，一次是在可行性論證后的意向公示，另外一次是辦理規(guī)劃許可時的法定公示。市長點(diǎn)贊“老舊小區(qū)加裝電梯”首要做好樓上樓下的協(xié)調(diào)工作江蘇三法律師事務(wù)所主任孫勇注意到，現(xiàn)在南京有很多老小區(qū)正在加裝電梯。因為到辦理規(guī)劃許可前，需要進(jìn)屋安全鑒定、施工圖設(shè)計等一系列工作，投入精力成本、時間成本、費(fèi)用成本等巨大，屆時一旦受到其他業(yè)主堅決反對而導(dǎo)致項目擱淺，將導(dǎo)致申請人巨大的損失。為避免這種情況，有必要在可行性論證后，具備公示條件時，就進(jìn)行意向公示，了解其他業(yè)主的態(tài)度，提前協(xié)商，盡早確定項目是否可行。

注意：各地政策不同，以當(dāng)?shù)叵闇?zhǔn)。

為什么申請很久沒有通過?

有多方面的原因，主要原因有兩點(diǎn)：

一是設(shè)計方案可能存在不足。建議到規(guī)劃部門或設(shè)計單位咨詢，根據(jù)意見改進(jìn);

二是審批進(jìn)度有限。目前是各小區(qū)集中申請階段，規(guī)劃部門需要逐一進(jìn)行審核。