專業(yè)工程造價預算咨詢服務鑒定的定義與分類

  根據(jù)對現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)定的梳理并結合實際操作，我認為工程造價鑒定根據(jù)鑒定的時間點及委托方式的不同可以分為“訴前鑒定”和“訴中鑒定”，而訴前鑒定又分為“訴前單方鑒定”，“訴前共同鑒定”。訴前鑒定與訴中鑒定的共同點在于均是選擇具有相應的工程造價鑒定資質(zhì)的鑒定機構所作出的鑒定；不同點主要在于，訴前鑒定在前由一方當事人單獨委托或雙方當事人共同委托，相關法律、法規(guī)、規(guī)定對其不具有強制約束力，同時其鑒定過程也不受的監(jiān)管；而訴中鑒定則是在中，由當事人申請或者決定進行鑒定，而后通過一定的程序選擇鑒定機構，由委托進行鑒定，整個鑒定活動均受相關法律、法規(guī)、規(guī)定的約束及的監(jiān)管。

  我們通常所稱的專業(yè)工程造價預算咨詢服務實際是在過程中進行的工程造價鑒定。過程中的工程造價除了需遵守《程序通則》、《全國人民關于管理問題的決定》等通用規(guī)定的要求外，尚需遵守針對工程造價鑒定的專門性規(guī)定。目前，專門針對工程造價鑒定的規(guī)范及標準主要有頒布的《建設工程程序規(guī)范》、住建部與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合頒布的《建設工程造價鑒定規(guī)范》。訴前鑒定或者訴前的造價咨詢可以參照上述規(guī)范執(zhí)行。除此之外，對于與專業(yè)知識相關的專業(yè)工程造價預算咨詢服務計量、計價原則等還需參照工程造價行業(yè)的相關技術規(guī)范及標準?！督ㄔO工程程序規(guī)范》“建設工程造價鑒定除應遵循依法鑒定原則、獨立鑒定原則、客觀鑒定原則、公正鑒定原則，還應遵循從約原則和取舍原則”。

什么是“專業(yè)工程造價預算咨詢服務”

  專業(yè)工程造價預算咨詢服務就是指工程的建設價格，是指為完成一個工程的建設，預期或?qū)嶋H所需的全部費用總和。從業(yè)主（投資者）的角度來定義，專業(yè)工程造價預算咨詢服務是指工程的建設成本，即為建設一項工程預期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費用。這些費用主要包括設備及工器具購置費、建筑工程及安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（這項費用目前暫停征收）。

  盡管這些費用在建設項目的竣工決算中，按照新的財務制度和企業(yè)會計準則核算新產(chǎn)價值時，并沒有全部形成新增固定資產(chǎn)價值，但這些費用是完成固定資產(chǎn)建設所必需的。因此，從這個意義上講，專業(yè)工程造價預算咨詢服務就是建設項目固定資產(chǎn)投資。從承發(fā)包角度來定義，工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地、設備、技術勞務以及承包等市場上，通過招等交易方式所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在這里，招的標的可以是一個建設項目，也可以是一個單項工程，還可以是整個建設工程中的某個階段，如建設項目的可行性研究、建設項目的設計，以及建設項目的施工階段等。

加大建筑專業(yè)工程造價預算咨詢服務監(jiān)督審核力度

  要想確保專業(yè)工程造價預算咨詢服務預算審核水平的增強，要嚴格監(jiān)督建筑工程造價預算審核工作，這對于工程造價控制水平的提升具有很大的幫助。在工程預算審核過程中，要對工程預算在工程項目總造價的比例進行控制，加強審核流程和細則的制定，將工程項目開發(fā)商、資金流向進行明確化。同時，還要、多角度領域地審核施工圖紙和工程量，統(tǒng)一材料市場價格，從而推動工程造價預算審核質(zhì)量的提升，避免超預算行為的出現(xiàn)。除此之外，還要嚴格控制好施工階段的預算。一般來說，項目的專業(yè)工程造價預算咨詢服務施工階段，對工程造價產(chǎn)生的變化具有不容忽視的影響，所以應注重施工階段預算把控工作的開展，將預算審核的有效性提升上來。在施工階段中，相關管理人員要對合同的內(nèi)容進行深入分析，而且基于技術視角和合同實際需求，要提高對現(xiàn)場工作人員管理把控的高度重視。了解工程項目施工過程的各類超支費用，在調(diào)查階段，分析超支問題，定期開展會議，制定可行的解決方式，保證造價把控的準確性和有效性，避免經(jīng)濟損失問題的出現(xiàn)。

  嚴格審批專業(yè)工程造價預算咨詢服務審核相關內(nèi)容，在工程施工過程中，建設項目的各項內(nèi)容沒有尚未實現(xiàn)完工，極容易造成造價預算工作變更等問題的出現(xiàn)。而對于變更問題來說，影響著造價審核工作的開展。所以應對相關造價內(nèi)容進行嚴格審批，相關審批人員應從施工實際情況出發(fā)，如果出現(xiàn)施工變更問題，應對其原因進行分析，如果在客觀因素的影響下，出現(xiàn)變更問題，應對施工實際需求進行深入分析，為審核操作提供依據(jù)。如果是因為人員失誤問題所致，應從實際情況出發(fā)，予以相應的處罰，以此來促進造價審核工作的順利進行。