將平均站間距延長到22公里左右，貨運營業(yè)站保留2500個左右。在貨運業(yè)務集中化辦理、關閉小型貨運場站的同時，鐵路貨場自身也在不斷加強服務水平的提升，以實現(xiàn)增運增收，更好地應對激烈的市場競爭。上世紀八十年代。

制定并實施貨運營銷組織方案。截至2013年5月31日，北京局、上海局、濟南局等13個鐵路局已經(jīng)成立鐵路貨運營銷中心，哈爾濱鐵路局與廣鐵集團分別成立了貨運營銷部和貨運營銷處。通過簡化手續(xù)、拓寬渠道、敞開收貨，取消了貨運計劃申報。

鐵路物流經(jīng)過多年的發(fā)展，努力轉變發(fā)展方式、積極轉變發(fā)展觀念，挖掘物流資源、拓展服務功能，逐漸從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟。但面對改革的新形勢，還面臨著服務功能不完備、營銷意識較薄弱、技術裝備水平較低等問題。

提出了當時存在的利用鐵路運能謀取私利的行為，一些鐵路人員間接或直接通過手中緊缺的計劃數(shù)強制要求貨主進行貨運延伸服務的手段被禁止。從規(guī)范鐵路服務行為、樹立鐵路良好服務形象的角度出發(fā)，“八不準”在當時具有較強的必要性和針對性。