6.水平衡測試water balance test：對用水單元或用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)的測試、統(tǒng)計(jì)、分析得出水量平衡關(guān)系的過程。7.城市居民生活用水water for city’s residential domestic use：使用公共供水設(shè)施或自建供水設(shè)施供水的城市居民日常家庭生活用水，包括飲用、盥洗、洗滌、沖廁用水等。計(jì)劃用水waterplanning根據(jù)城市的水資源條件、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對用水的需求，依據(jù)用水定額和非居民用水戶實(shí)際用水情況，對其在一定時間內(nèi)的用水量進(jìn)行核定，下達(dá)用水計(jì)劃并考核的管理方式。8.綜合生活用水water for domestic and public use：居民生活用水、公共建筑和設(shè)施用水的總稱。

計(jì)劃用水制度是用水管理的一項(xiàng)基本制度。《國務(wù)部關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》(國發(fā)[1984]80號)明確提出取消包費(fèi)制及實(shí)行計(jì)劃用水?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》(建設(shè)部令1號)規(guī)定城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水?！吨腥A人民共和國水法》第四十九條規(guī)定：用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護(hù)，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關(guān)節(jié)水管理制度。根據(jù)計(jì)劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計(jì)劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對各用水單位計(jì)劃用水。本標(biāo)準(zhǔn)所稱計(jì)劃用水是指后者。

節(jié)水法規(guī)及有關(guān)規(guī)章是開展城市節(jié)水工作的重要依據(jù)。《國務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)[2000]36號)明確要求，“加快立法步伐，進(jìn)一步補(bǔ)充、修改和完善有關(guān)法律法規(guī)，盡快建立起符合我國國情的、科學(xué)的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門要依法管理，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)行法規(guī)的監(jiān)督力度，逐步將城市供水、節(jié)水和水污染防治工作納入法制化、規(guī)范化軌道”。我們在辦理計(jì)劃用水指標(biāo)時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制水平衡報(bào)告，主要評估項(xiàng)目取用水合理性、取水可靠性、取退水影響及水資源監(jiān)測和用水管理情況。開展城市節(jié)水工作是一項(xiàng)長期工作，要建立健全長效機(jī)制必須有相關(guān)法規(guī)和上位依據(jù)。

按照《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定，直轄市及具有地方立法權(quán)的城市應(yīng)制定本級人大或上級人大批準(zhǔn)的城市節(jié)水管理方面的法規(guī);其他城市應(yīng)制定本級政府頒發(fā)的城市節(jié)水管理方面的規(guī)章或規(guī)范性文件。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護(hù)，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關(guān)節(jié)水管理制度。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)，定期對本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測試和合理用水評價，改進(jìn)本單位的用水工藝。