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發(fā)布時間:2021-07-10 11:27  
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與法律約定不統(tǒng)一相對應(yīng)的,資產(chǎn)評估界也沒有一個統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)技術(shù)標準與方法,當然也沒有統(tǒng)一的參與選取規(guī)定。
2003-2019年間,財正部對于資產(chǎn)基本原則進行了論述,規(guī)定了資產(chǎn)評估原則、工作底稿要求、評估方法要求、估價報告要求,特別強調(diào)了企業(yè)價值評估、不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、機器設(shè)備評估,但沒有與房地產(chǎn)、土地估價進行一致性協(xié)調(diào),沒有對國有資產(chǎn)、個人資產(chǎn)評估作出說明,也沒有對所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、債權(quán)股權(quán)期權(quán)評估進行必要的論述,對于資產(chǎn)的前期預測評估、中期建造評估、后期交易評估、審計評估進行標準統(tǒng)一,評估的參數(shù)使用,更是沒有統(tǒng)一規(guī)定。
資產(chǎn)評估發(fā)展十多年來,盡管取得了重大成績,如在企業(yè)改制中,中外合資、資產(chǎn)重組以及在證券市場發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用,但資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)中仍存在許多問題,尤其是誠信問題急需規(guī)范,規(guī)范資產(chǎn)評估行為,提高誠信水平是評估行業(yè)面臨的重要任務(wù)。雖然曾經(jīng)發(fā)布了91號令,《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》,財正部關(guān)于《規(guī)范資產(chǎn)評估報告格式的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)制度。但隨著資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展,特別是2001年12月31日關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估管理方式的文件發(fā)布以后,標志著中國資產(chǎn)評估管理體制由過去政府行政管理體制向政府監(jiān)管下行業(yè)自律管理體制的轉(zhuǎn)變。因此,規(guī)范行業(yè)發(fā)展不僅必要,而且時間迫在眉睫。
