工程造價的控制職能體現(xiàn)在兩個方面。一是對于投資者而言，工程造價可以在項目進行中對造價的預算評估等進行多層次的控制；二是對于建筑商而言，工程造價可以對項目中的各個環(huán)節(jié)進行成本控制。對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。工程造價是評價投資合理性和投資效益的主要依據之一，對于土地價格，建筑相關產品和設備價格有一定的評估能力。

工程造價是評價投資合理性和投資效益的主要依據之一，對于土地價格，建筑相關產品和設備價格有一定的評估能力。 國家需要對建設規(guī)模、結構進行宏觀調控，對的投資參與項目進行直接調控和管理，這就需要用工程造價作為經濟杠桿，對工程建筑中的各個環(huán)節(jié)的物資消耗、建設規(guī)模、建設資金、投資方向等進行調控和管理。由于工程造價具有多次計價的特點，每次計價中有不同的計價依據和精度要求，這就造成了計價方法的多樣性特征。

如果簽證以實物量形式發(fā)放，則應根據消費定額和統(tǒng)一基價表(或單位計價表)計算，計入直接費用。如果簽證以“元”的形式簽發(fā)，則不應計入直接費，只能收稅，另有規(guī)定的除外。工程結算是建議單位、施工單位和咨詢公司三方協(xié)商的過程。由于各方立場不同，有時對合同文件和相關法律法規(guī)的理解會有歧義，因此產生爭議是必然的，也是正常的。