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發(fā)布時間:2021-03-30 03:57  
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關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理的通知》全文共三部分內(nèi)容。
一是明晰了各方法律責任。依照現(xiàn)有法律法規(guī),明確地方對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責,履行好組織相關(guān)部門編制污水處理相關(guān)規(guī)劃、籌金、建立落實收費機制、事故應(yīng)急等職責。從持證排污、按證排污、達標排放、自行監(jiān)測、費用繳納、事故應(yīng)急等方面,明確了納管企業(yè)防止和減少環(huán)境污染的主體責任。進一步強調(diào)運營單位對污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)負責的法定責任,細化項目承接、污水排查、運營維護、事故應(yīng)急等要求。
二是細化了推動各方履職盡責的具體要求。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與住建、水務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強監(jiān)督指導(dǎo)、推動各方依法履職。通過督促規(guī)劃編制實施,推動落實相關(guān)工作。督促各地因地制宜建設(shè)園區(qū)污水處理設(shè)施。通過“雙隨機”檢查、信息公開等方式,督促納管企業(yè)履行治污主體責任。通過環(huán)境影響評價、強化指導(dǎo)監(jiān)督、信息公開等方式,督促運營單位履職盡責,確保出水達標排放。參與指導(dǎo)各方規(guī)范簽訂合同,并督促嚴格履行。
三是提出了環(huán)境監(jiān)督管理相關(guān)要求。各地要依法依規(guī)明確污水處理廠污染物排放管控要求,既要避免一味加嚴,增加不必要的治污成本,又要防止過于寬松,無法滿足水生態(tài)環(huán)境治理需求。同時,鼓勵地方采取人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施,與污水處理廠共同發(fā)揮作用。加強對納管企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)管,嚴肅查處環(huán)境行為。合理認定處理超標責任,明確了運營單位不被認定為不正常使用水污染防治設(shè)施的具體情況,以及污水處理廠因進水超標導(dǎo)致出水超標,依法從輕或減輕處罰的具體情形。
水資源整體呈現(xiàn)遞減 地表水仍為核心供水資源
水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游包括各種水源,如我國地表水,包括各河流、湖泊水庫、飲用水源地、城市景觀河道、水利工程水,以及我國各污染行業(yè)排除的廢水污水,這些是我國水質(zhì)監(jiān)測的對象。
水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中游包括水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和水質(zhì)監(jiān)測運營服務(wù)。
水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游包括環(huán)保部門、水利1部門、供排水公司、各污染源企業(yè)等。環(huán)保部門、水利1部門通過水質(zhì)監(jiān)測收集到的信息制定各種政策規(guī)劃,以改善我國環(huán)境治理和水資源的質(zhì)量。
因國家對工業(yè)污染的管制越來越嚴格,因此各排水公司、各污染源企業(yè)在其工業(yè)化生產(chǎn)后所排出的污水廢水都需經(jīng)過監(jiān)測,避免某些指標超標。