評估報告的要求

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過嚴格的可行性論證，經(jīng)過專業(yè)的、嚴密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性，不會導致相關行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺的時機是否成熟恰當。

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社會穩(wěn)定性中的綜合治理

在黨的領導下，實行專門工作與群眾路線相結合的原則，是我國法律工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。改革開放使過去高度集中的管理體制變?yōu)橄鄬Ψ艡喔慊畹男麦w制。社會開放了，情況復雜多了，治安狀況也較過去大不相同了。在新的歷史條件下，專門工作同群眾路線相結合的傳統(tǒng)是不是過時了？

幾十年的實踐證明，這一傳統(tǒng)不僅沒有過時，反而更加重要了。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民是國家的主人，這是唯物史觀的基本原理。無論什么時候，管理社會，維護治安，不堅持群眾路線都是不可能成功的。我們必須適應新的形勢、新的情況，更好地運用和發(fā)展專門工作同群眾路線相結合的優(yōu)良傳統(tǒng)。社會治安綜合治理就是在新形勢下堅持和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)的新形式，是具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。

社穩(wěn)的指標選擇

其實在正式的編制大綱中,并沒有見到相關的定量指標,而且在采用什么樣的指標方面,也沒有提出具體的指標,只是簡單地要求采用'定性和定量”指標來對社會穩(wěn)定風險等級進行度量。因此,在實踐中,關于采用定量指標還是定性指標,存在相當大的爭議。但沒有設置明確的定量指標,還有一個重要方面不能忽視,即我國普遍存在的地區(qū)差異性,帶來了對分析方法和相關指標的復雜要求。同樣的風險因素,在不同的地區(qū)并不會導致同樣的風險,因為不同地區(qū)的發(fā)展水平存在差異地區(qū)性的歷史傳統(tǒng)存在差異、各地的社會環(huán)境對同一個風險因素的容納和承受程度。

制定相關有效措施

制定維護群眾來信來訪秩序的有效措施。是規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范受理、查辦、結案、回訪、歸檔工作。健全工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。規(guī)范群眾的行為。加大對相關法律法規(guī)的宣傳力度,引導群眾依法逐級有序的進行,進一步規(guī)范群眾秩序。對非正常訪問,要教育疏導在先,限其在規(guī)定的時間內(nèi)按相關法律法規(guī)要求有序進行來信來訪。